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中国工业报实习记者 江晖
“什么是高质量发展？从微观、中观、宏观三个层面去进行观察，就是微观上的产品和服务的质量、中观层面的产业的价值链以及宏观层面的国民经济的整体质量和效率。”国务院发展研究中心副主任王一鸣在日前举行的2018年能源大转型高层论坛上说。他指出，推动高质量发展还是要坚持问题导向，并提出了推动高质量发展的相应举措。
王一鸣认为，中国具备了向高质量发展的条件。“首先中国的经济结构正在发生深刻的变化，就是消费正在成为经济的第一动力，它为转向高质量提供了一个最基础的条件。第二是中等收入群体规模的扩大，它提供一个市场驱动力。第三是正在推进的供给侧结构性改革，为提高资源配置效率创造条件。最后是中国在一些关键领域继续推进的改革，特别是产权制度和要素市场的配置改革，这会为提高资源配置效率来创造条件。”王一鸣说。
“当然，我们也面临着一些特有的挑战。”王一鸣指出，一是就是传统的发展方式的惯性依然很大。经济转向一种高质量发展的轨道，需要从理念和管理方式上做出很大的调整。二是结构性矛盾还很突出，要转向高质量发展，这些矛盾不是短期内能解决的。三是经济发展不平衡、不充分，存在着体制机制方面的制约因素。
王一鸣说，推动高质量发展还是要坚持问题导向，并提出了十方面的应对举措：第一是产业政策要转向以竞争为基础的政策框架，因为高质量与创新发展来自于公平竞争的环境。第二是产权和知识产权的保护，因为产权激励是最有效的激励机制。第三是要素市场化的改革。第四个是科技创新体制，而科技创新体制里面最核心的是知识产权激励制度。第五是教育制度改革，从知识传授型的教育转向创新能力培养式的教育。第六是提高资源的配置效率，如城市群的这种模式的发展，通过高速的通道，使得要素能够快速的、自由的流动，来提高空间要素的配置效率。第七是有效应对污染排放峰值期的挑战，因为这是环境压力最大的一个阶段。第八是解决生态环境的矛盾，例如我国推进生态文明制度改革中的产权制度。第九是健全风险管理体制，我国正处在一个风险易发的高发期，化解风险是高质量发展的前提条件。第十是要进一步的扩大开放，特别是服务业的开放。
“最后，就是与高质量发展要建立一套相应的绩效、指标的考核体系，你一定要去引导人们的行为方式。”王一鸣在论坛上补充道。