连续五年发布,在反映我国食品安全现状,呼吁重视食品安全的同时,也为提升风险治理水平提出建设性意见。2018年12月25日,中国食品安全报社和江南大学共同在北京发布《中国食品安全发展报告》、《中国食品安全网络舆情发展报告》等研究成果。
改革开放四十年来,我国食品工业发生了翻天覆地的变化。1978年,中国食品工业总产值仅有472亿元,2017年,规模以上的食品工业企业主营业务收入已达11.4万亿元,相当于1978年工业总产值的240多倍,是国内外主营业务收入为数不多的超过十万亿元的产业。
在产值规模持续扩大的同时,中国食品工业适应消费者需求变化,不断调整优化产业结构,产品结构向多元化、优质化方向发展,新兴产品、创新品类不断涌现,中国食品的产品家族日益丰富和壮大。根据2017年10月1日实施的《国民经济行业分类》(GB/T),我国食品工业涵盖农副食品加工业、食品制造业、“酒、饮料和精制茶制造业”及烟草制品业4个大类、21个中类和64个小类,共计数万种食品,众多细分产业和丰富的产品供应,有效保证了13亿人口对安全、营养、健康食品的消费需求。
目前,在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下,食品安全监管力度不断加大,法律法规与标准体系进一步健全。先后共修订食品安全法等10部法律法规,制订20余部食品安全部门规章,多个省、(区、市)出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理性法规。相关部门清理食品标准5000项,整合400项,发布新的食品安全国家标准926项。完善2500余项行业标准和7000余项地方标准及企业标准,公布新的食品安全国家标准176项,加强了诚信体系建设,为保障食品安全奠定了良好基础。
同时,今年也是国务院新一轮大部制改革的第一年,随着国家市场监管总局、国家卫健委等部委相继挂牌成立,相关职能调整陆续到位,必将开创我国食品安全监管工作的新局面。因此,我国食品安全状况总体上保持了稳中向好的基本格局,但是新时代食品安全面临的风险仍然日趋多元,与人民群众的期待仍然存在差距。因此,新形势下,食品安全网络舆情、食品安全风险研究尤为重要。
《中国食品安全发展报告》、《中国食品安全网络舆情发展报告》等研究成果显示,2017年中国食品安全状况,食品农产品对蔬菜、水果、水产品和茶抽检合格率为97%。2017年食品工业生产稳中求进,对32大类237细类23.33万批次的样品抽检总体平均合格率为97.6%,比2016年提高了0.8%。在食品安全风险方面,超范围使用食品添加剂占比最高,超过23.85%,此外,重金属污染,有利于污染,生物毒素污染等也对食品安全构成较大风险威胁。建议加强食品安全防控法制体系建设,完善交流机制,建立健全监管标准,加大违法惩处力度。
(郑春蕾)
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