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■中国工业报记者 陈栋栋
4月19日，商务部发布了对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶（也称卤代丁基橡胶）反倾销调查的初裁裁定。商务部初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶存在倾销，国内卤化丁基橡胶产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶产品实施保证金形式的临时反倾销措施。
根据裁定，自2018年4月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%~66.5%）向中国海关提供相应的保证金。
卤化丁基橡胶是化学合成制品，是溶于脂肪烃(如己烷)中的普通丁基橡胶与氯、溴发生卤化反应的产物。卤化丁基橡胶除有一般丁基橡胶的用途外，特别适用于制作无内胎轮胎的内密封层、子午线轮胎的胎侧及各种密封垫圈等。可见，卤化丁基橡胶与天然橡胶完全是两回事，由于前者具有极好的气密性，天胶对其不存在替代关系。
中外进口卤化丁基橡胶的纠纷早已有之。在2017年8月30日，中国商务部发布公告称，正式对美国、欧盟和新加坡的进口橡胶产品进行反倾销立案调查。据中方统计，2016年，美国向中国出口卤化丁基橡胶约6.1万吨，出口金额约1.5亿美元；欧盟出口量约4.5万吨，出口金额约1亿美元；新加坡出口量近4万吨，出口金额9300多万美元。涉案总金额超过3亿美元。三个国家（地区）合计出口卤化丁基橡胶占当年中国进口总量的69.3%。
涉及倾销主要体现在两个方面。一是以上商品出口价格逐年递减。以美国为例，2014年、2015年和2016年出口到中国的卤化丁基橡胶平均价格，分别为4134美元/吨、3205美元/吨和2451美元/吨。2016年的出口价格比2014年降低40.34%。二是其出口到中国的橡胶产品价格甚至低于国内售价。数据显示，以2016年被申请调查的产品为例，美国国内卤化丁基橡胶平均价格为3280美元/吨，出口到中国的价格为2451美元/吨；欧盟国内价格为3220美元/吨，出口中国的产品价格为2335美元/吨；新加坡国内价格为2850美元/吨，出口中国的产品价格为2350美元/吨。以上国家和地区对于中国出口的卤化丁基橡胶数量较大，而价格明显偏低，对于国内相关企业的生产造成冲击。
本次反倾销涉及公司包括埃克森美孚等。业内认为，措施的出台对在中国境内的丁基橡胶厂商是利好，业务有望迎来量价齐升。