■中国工业报记者 孟凡君
“现在,中国正在热播一个电影叫《红海行动》,某一方面也启示我们,风险是永远存在的,救援也永远在路上,所以希望我们能够更好地加强风险的防范意识,促进风险防范,使成本和风险降到最低。”近日,在2018中国企业走出去风险发布会上,中国海外产业协会会长胡卫平做出如此表示。
近两年,我国对外直接投资总量有所放缓,但对外投资的结构、质量得到进一步优化,中资企业“走出去”愈发理性。由于不同国家和地区有着不同的国情和投资环境,对待外资的态度不尽相同,这就决定了投资风险和回报前景存在巨大差异。胡卫平建议:第一强化企业投资风险的意识,严格审核投资融资项目的经济和社会效益。第二构建投资风险管控系统。第三加大风险防控的力度,建立企业投资风险的防范预警机制。第四从源头抓起,在实施海外投资项目前,扎扎实实做好风险评估工作,制定好风险应对的预案和投资的措施,最大限度降低风险的管控成本,有效规避和防范海外企业风险。
中国为实现新型国际合作开辟新路径
胡卫平介绍,五年来,中国经济实力跃上新的台阶,国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元,全国人均可支配收入实际增长7.3%,已形成世界上人口最多的中等收入的群体。尽管2017年世界经济形势错综复杂,但中国依然交出了十分亮丽的经济年报,稳定性、包容性、韧性也显著增强,在世界主要经济体中可圈可点。
2018年前两个月,中国经济继续向好、向稳、向高质量发展,规模以上工业经济增加值同比增长7.2%,比2017年12月份增长了一个百分点。总体来看,中国由高速增长转为高质量发展的要求落地生根,经济运行起步稳、开局好。同时也看到,习近平主席倡导的“一带一路”倡议已经从理念转化为务实的行动,从愿景转化为互利合作的新阶段,成为全球规模最大的国际合作平台和受欢迎的世界型公共产品,一大批有影响力的建设项目成功落地生根,为中国和各国共同发展注入了新动力。
胡卫平表示,中国“一带一路”倡议的原则是共商、共建、共享,具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。五年来,中方与90多个国家和地区,共同签署了共建“一带一路”的合作协议,一大批标志性的重点项目实施顺利,为当地经济发挥了雪中送炭的效力。就2017年的情况来看,中国对“一带一路”沿线65个国家和地区贸易额达到了73745亿元,较2016年增长了17.8%,其中出口43045亿元,增长12.1%,进口30700亿元,增长26.8%。2017年中国对“一带一路”沿线国家承包工程完成的营业额达到了855亿美元,较2016年增长了12.6%,“一带一路”沿线国家对华直接投资的新增企业达到了3857家,较2016年增长了32.8%,发展的势头应该说一年好于一年。与此同时,中国为使各国搭上分享中国经济发展的快车,不仅注重深化基础设施的互联互通,更加注重开放政策和规则的软联通,为复苏和繁荣全球经济创造了新动力,为实现新型国际合作开辟了新路径。
积极引导和支持企业对外开放和投资
在今年全国两会上,全国人大代表、小米公司董事长兼CEO雷军在提案中建议,国家建立“一带一路”综合服务平台,护航民营企业“出海”。这位有着切身体验的民营企业家坦言,小米“走出去”并非一帆风顺,企业国际化是一个坑一个坑摔出来的。
胡卫平认为,在推进更高层次的对外开放上,中方始终强调积极引导和支持企业对外开放和投资,大力培育贸易新业态、新模式,有力促进和形成全方位,更高层次开放发展新格局,特别是中国正在制定促进外商保护,突出走出去、引进来并举的方针,大幅度放宽市场准入,突出为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境,保障合法投资权益,突出外商享受国民待遇,创造更加宽松的公平公正的市场环境和企业营商的环境。根据联合国贸发会议的调查,中国仍是全球第二、最具有吸引力的投资国,根据美国商会发布的调查报告显示,76%的会员企业认为中国的投资环境正在改善,并保持稳定。当然,国外企业在来华发展中,经常也抱怨遇到一些门槛的问题,为此中国将按照高质量发展的目标和构造开放型经济的要求,全力推进更高层次的市场发展,为企业走出去、引进来创造更多更有利的条件,迈出实际步伐。第一,大幅度放开市场准入。第二,坚持问题导向。第三,积极促进内资与外资企业的公平竞争。第四,实施境外投资环境,境内投资利润。可以说,中国经济发展形势正在加速转换,从追求数量型增长转向追求高质量的增长,已向世界张开双臂,展现新时代的市场活力与潜力,热情欢迎各地区参与和分享中国发展的新机遇。
江泰国际合作联盟、江泰全球救援联盟主席沈开涛介绍,2017年中国在140多个国家和地区投资累计超过1200亿美元,但中国企业走出去面临的风险和挑战,尤其是中国发展进入新时代,推动经济高质量发展的责任更加重大,任务更加紧迫。从国际环境看,逆全球化思潮泛起,给世界和中国经济合作发展带来诸多不确定因素;外资并购面临各国政府的严格审查,对外投资风险加大;技术、环保和劳务等方面要求越来越高,考验着中国企业的应对能力。从国内情况看,对外投资出现了新特点:一些战略上的宏观规划布局,进入到实际操作阶段;许多省区由产品、企业走出去,发展到园区化集群走出去;各级政府对“走出去”项目从适度放松项目审批监管,转向加强项目备案审批和过程监管。因应种种变化,无论政府还是企业乃至自然人,更加关注“走出去”面临的风险和挑战。
沈开涛认为,随着对外投资的新问题、新挑战的不断出现,单纯依靠行政监管手段,远不能保证对外投资和公民的安全,急需搭建商业化、平台化的风险管控平台。在布局和共建“一带一路”中,面对日益复杂和多元化的情况,国家间的政府外交管道无疑是最重要的,武装力量参与的军事斗争手段也是必须的。所以,从问题导向看,中国企业走出去要聚焦三方面的提升。一是提升对外投资风险的能力;二是提升对外投资安全保障的能力;三是要提升对外投资纠纷化解的能力。
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