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厘清转型路径 吉林构建现代化工业体系
来源: 2018-11-26 17:13
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■中国工业报记者 王斌


  记者日前在吉林省工信厅了解到,吉林省工信系统2017年以来以供给侧结构性改革为主线,以工业转型升级为主攻方向,精准施策,扎实推动工业经济稳增长、调结构、增效益,吉林工业呈现总量扩大、结构优化、质量提升的发展态势。全年全省规上工业企业达到6063户,同比净增355户;私营企业达到31.6万户,同比增长21.2%。规上工业实现增加值同比增长5.5%,完成产值24134.7亿元,同比增长6%;民营经济实现主营业务收入3.75万亿元,同比增长7%。全省规上工业利润继续保持千亿级以上水平。新旧动能转换提速,重点培育的七大新动能产业的1081户企业完成产值同比增长10.2%,高于全省平均水平4.2个百分点。

  

新动能产业培育取得进展

  据吉林省工信厅厅长白绪贵介绍,2017年,尽管面临近年来少有的复杂局面,新情况、新问题、新矛盾不断出现,但全省工信系统同舟共济、开拓创新,相继实施了一系列有效举措。

  突出法律支撑。制定实施了《吉林省促进中小企业发展条例》。标志着吉林省成为国家修订《中小企业促进法》后首个出台《条例》的省份,同时也是全省第一部促进中小企业发展的法律文本,为全省中小企业改善发展环境、推动创新创业、实现高质量发展提供坚实的法律支撑。

  突出政策支撑。出台实施稳定工业经济增长的20条政策措施。出台实施全省工业转型升级行动计划及十大重点产业转型升级实施方案,确定了以有效投资支持有效供给、以动能转换适应有效需求、以先进技术补齐供给短板、以管理创新引领品牌建设、以“互联网+”融合供需升级的五大转型升级路径。形成了淘汰落后产能、化解钢铁水泥产业过剩产能、取缔地条钢等三大去产能路径。

  突出机制保障。立足于稳增长,建立了“周调度、旬报告、月分析”工业抓落实机制;立足于电煤供应,建立了东北三省一区电煤供应等协调机制;立足于改善民营经济发展环境,建立并落实了省政府领导联系民营企业工作机制,带动了省、市、县三级政府领导联系民营企业2233户;立足于企业减负,建立了省、市、县三级联动的企业举报查处机制和涉企收费目录清单常态化公示机制。

  突出培育新的增长点,七大新动能产业培育取得进展。主要表现在:推动14款新能源汽车产品进入国家新产品公告目录、17款产品进入推广应用推荐车型目录;国家智能网联汽车应用(北方)示范基地开工建设。“复兴号”中国标准动车组实现上线运营,高速动车组检修基地建成投产。依托先进医疗器械制造业创新中心研发的眼底相机、红外热像仪等项目实现工程化。“吉林一号”10颗卫星在轨运行,实现初步组网等。

  突出协同作战。会同统计部门组织开展了中小企业“入规升级”专项行动,推动中小企业入规入统。会同科技、财政等部门组织开展了“科技小巨人企业”的认定、扶持工作。会同环保等部门,全面推动工业节能减排、大气污染防治等工作。

  突出融合发展。围绕制造业与互联网融合,积极吸引浪潮、华为等互联网大企业,在空天地海大数据、智慧城市、工业云、智能网联汽车等重点领域与吉林开展全面战略合作。围绕军民融合,大力推动信息技术、智能制造、新材料等军民两用技术在精密仪器与装备、航空、战术车辆等军民融合领域推广应用。围绕产融合作,推动吉林市获批国家产融合作试点城市。

  

建设现代化吉林工业体系

  白绪贵强调,2018年是贯彻党的十九大和吉林省十一次党代会精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为此,吉林工信系统将以建设制造业强省为引导,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加快推动工业转型升级,加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代化吉林工业体系。其主要预期目标是:规模以上工业企业完成增加值同比增长6%左右,民营经济实现主营业务收入同比增长6%以上。

  努力保持合理增速,推动高质量发展。紧紧抓住50户重点企业和汽车、石化等重点产业,长春、吉林等重点地区,有针对性施策,持续发挥“稳定器”作用;全力保障电煤及铁路运输供应,加大融资服务力度;全面落实去年出台的稳定工业增长20条措施,全年新增200家规上企业。

  推进实施工业转型升级行动计划,建设现代化吉林工业体系。重点是深入落实中国制造2025吉林实施纲要,推动长春市中国制造2025试点示范城市建设,积极争创国家级示范区;研究设立产业发展基金,支持新动能产业重大项目建设;组织开展产学研协同创新、工业强基、制造业与互联网融合、制造业与服务业融合、绿色制造等五方面试点工作;着力建设一批重点项目,扩大有效投资;完善“四个一批”重点项目库,即谋划储备一批、对接落户一批、开工建设一批、投产达产一批;依托开发区、园区以及新型工业化产业示范基地,重点推动1057个转型升级项目,全年力争投产见效300个以上;着手研究推进工业转型升级的政策性意见,调动各方面积极性。

  突出发展民营经济,促进集群发展。全力落实吉林省促进中小企业发展条例,实施“百千万”企业培育工程,积极培育百强民营企业、千户专精特新中小企业、万户成长型中小微企业;协调抓好长春、辽源、通化、白山等四个国家东北地区民营经济发展改革示范城市建设,激发民营经济内生动力;进一步强化创业孵化基地、众创空间、中小企业服务平台等建设;抓一批产业集群,努力开展规划指导、协调服务等工作。

  实施创新驱动发展战略,着力推动产学研协同创新。重点是加大创新投入,积极培育百强创新型企业、千户高新技术企业和千户科技型小巨人企业;建设一批制造业创新中心、企业技术中心、行业中试中心以及综合性的创新载体;以科技成果转化和科技成果产业化为核心,推动科技创新在3+2+7,即汽车、石化、食品三大支柱产业,装备、医药两大优势产业,节能与新能源汽车等七个新动能产业全面展开。

【编辑:龚忻】