中国工业报记者 曹雅丽

　　4月18日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程就一季度宏观经济运行情况、重点领域改革情况、中美贸易摩擦等问题进行了介绍并回答记者提问。

　　
稳中向好 好中有新

　　严鹏程表示，国家统计局4月17日发布了一季度经济数据。从统计数据可以看出，一季度我国经济运行开局良好，呈现稳中向好、好中有新的态势。严鹏程重点讲了三方面的相关数据：

　　一是发用电情况。从发电情况看，一季度全国发电量同比增长8.0%，清洁能源发电继续保持较快增长态势，水电、核电、风电、太阳能发电量同比分别增长2.6%、11.6%、33.8%和33.5%。从用电情况看，一季度全国全社会用电量1.59万亿千瓦时，同比增长9.83%，增速较去年同期提高2.93个百分点。具体到三次产业，第一产业用电量同比增长10.32%。第二产业用电量同比增长6.72%，对全社会用电增长的贡献率达到46.86%，拉动全社会用电量增长4.6个百分点，制造业大部分行业用电都有不同程度增长，增长较快的是汽车制造业和金属制品业，分别增长16.3%和14.17%。

　　二是投资消费情况。投资方面，今年一季度，全国固定资产投资同比增长7.5%。发改委共审批核准固定资产投资项目55个，其中审批39个，核准16个，总投资1698亿元，主要集中在重大科技基础设施、农林水利和重大交通基础设施等领域。消费方面，今年一季度社会消费品零售总额增长9.8%，比前2个月加快0.1个百分点。其中，运动型多用途乘用车（SUV）、新能源汽车销量分别增长11.3%和154.3%。

　　三是重点商品价格监测情况。与年初相比，发改委监测的煤炭、钢铁、铜、铝等工业品价格出现不同程度回落。从当前价格形势看，今年以来我国物价走势反映出经济运行、结构调整中的一些趋势性变化。目前，我国市场价格预期保持稳定，各方面普遍预计，全年CPI将保持温和上涨，PPI涨幅将有所回落，价格总水平将运行在合理区间。

为全年发展打下良好基础

　　严鹏程表示，随着新发展理念日益深入人心，供给侧结构性改革深入推进，我国发展方式加快转变，结构效益不断改善，这为我国应对外来冲击提供了坚实基础，表现为“五个持续”：

　　一是供需关系持续改善。从供给侧看，这两年我国大力推进“三去一降一补”，坚持用市场化、法治化手段化解过剩产能，成效逐步显现。一季度全国工业产能利用率为76.5%，比上年同期提高0.7个百分点，很多行业的供求关系进一步改善，供给质量明显提升。从需求侧看，内需拉动作用更加明显，一季度最终消费对经济增长的贡献率达77.8%，高于资本形成总额46.5个百分点；民间投资增长8.9%，两年来首次高于整体投资增速。

　　二是经济结构持续优化。制造业发展质量提升，一季度规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，与上年同期持平。服务业创新发展积极推进。

　　三是动能转换持续加快。一季度，高技术产业、装备制造业增加值分别增长11.9%、8.8%，分别比规上工业高5.1个和2个百分点；共享经济、平台经济、数字经济等新业态迅速成长，人工智能初创公司融资首次超过美国。

　　四是质量效益持续提升。前两个月，规模以上工业企业利润总额增长16.1%，利润率提高0.33个百分点；规模以上服务业企业利润增长4.5%。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.2%；财政收入增长13.6%，其中税收增长17.3%。

　　五是社会预期正在持续向好。3月份，制造业采购经理指数回升至51.5%，连续20个月位于荣枯线以上，非制造业商务活动指数升至54.6%，保持在较高景气区间。2月份，消费者信心指数回升至124，为1993年10月以来最高。

　　总之，在全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，一季度我国经济运行延续稳中向好态势，为实现全年发展目标任务打下了良好基础，也为新时代开启新征程开好了头、起好了步。

　　
重点领域改革取得新成效

　　严鹏程表示，今年是改革开放40周年，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院关于经济体制改革工作的决策部署，深入推进各项改革不断取得新进展新成效。

　　一是混合所有制改革持续深化。发改委和国务院国资委密切合作，扎实组织开展国有企业混合所有制改革三批试点工作。目前，第一、二批19家试点企业改革工作正有序推进，涉及资产9400多亿元，共引入外部投资者52家，已有8家企业基本完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务，涌现出一批具有标杆意义和示范作用的混改试点项目。第三批试点企业共31家，其中，10家中央企业下属企业已有9家报送试点方案，正在研究批复；21家地方国有企业试点企业中，已有10家试点方案得到省（区）政府批复，其余11家企业正在履行报批程序。

　　二是激发和保护企业家精神工作加快推进。中办、国办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见〉分工方案》，明确了落实《意见》的27项重点任务和110项具体举措。下一步，国家发改委将会同有关部门，认真抓好企业家精神相关文件的贯彻落实，推动构建多层次的激发和保护企业家精神长效机制。

　　
中美贸易摩擦对中国影响有限

　　对于记者提出的“中美贸易摩擦对我国今年的经济发展目标会有多大影响？”严鹏程表示，贸易保护是把“双刃剑”，一方面，美国贸易保护措施将使我国部分行业企业出口受到一定影响，稳岗就业压力有所增加；另一方面，美国的消费者和相关行业的生产商也必将承担相应代价。

　　关于对中国经济运行会产生多大影响，严鹏程说：“对美国挑起的这次贸易摩擦，我们已经按照底线思维原则，做好了不同等级的应对预案和政策储备。综合评估分析，中美贸易摩擦对中国经济运行的影响有限、影响可控，我们有信心、有条件、有能力保持经济平稳运行。之所以有这样的底气，是因为我们这几年来大力推进经济结构调整，大力转变发展方式，促进新旧动能接续转换，内需对经济增长的拉动作用日渐增强，过去几年我国经济增长中内需的贡献率达到105.7%，今年一季度内需对经济增长的贡献率达109.1%；是因为我们拥有近14亿人口的巨大国内市场，东方不亮西方亮，有足够的承受能力和足够多的办法应对国内外各类冲击；是因为我们这些年已经积累了应对各种复杂局面的经验，宏观经济政策有较大回旋空间。”

　　严鹏程表示，只要按照党中央、国务院的部署要求，做好宏观经济政策统筹协调，着力把自己的事情办好，完全可以实现既定的经济社会发展目标。