近日，2013全国环境保护工作会议在京召开。会上重点开展了节能减排工作，环境保护部部长周生贤强调，2013年要全力完成主要污染物减排任务，要认真落实《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》。
　　节能减排是国家今后的重点工作和任务，这对于工业，尤其是汽车及发动机行业提出了更高的要求。
　　2013年1月1日，国家正式实施燃气发动机国五排放法规，并即将于7月1日实施柴油机国四排放法规。两项新排放法规的出台，使得汽车及发动机行业将面临极大的挑战。因此能否紧随国家节能减排政策，以市场为导向，提升自主创新能力，研发节能减排机型成为汽车及发动机企业提高综合实力和核心竞争力的关键因素。
　　
　　环保部污染防治司日前发布《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》，该公告规定自2013年1月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求。
　　随着新年的到来，北京小汽车实行国五标准的序幕也正式拉开，虽然这次仅仅是只对燃气发动机的汽车进行了要求，但是从该公告的出台同时意味着北京全面实行国五标准为期不远了。
　　难处不少
　　前些天的雾霾可谓令人记忆犹新，浓重的雾气笼罩了整个北京城，市内可谓是只闻其声不见其面。1月13日零时，全国33个监测城市空气质量指数超过300，属严重污染。1月12日北京PM2.5浓度出现空气质量新标准实施后的罕见峰值，多个监测站点PM2.5浓度“爆表”。
　　近日，北京等中东部城市又再次被雾霾笼罩，多个城市的空气质量被评为严重污染，灰霾的总面积达130万平方公里之多。
　　虽然空气质量不尽如人意，但是去年北京总体空气质量还是有所提升的。据统计，截止到2012年底，北京市空气质量二级和好于二级天数累计达到274天，一级天数72天，比2011增加22天，增长44%；比举办奥运的2008年全年还多11天，创历史最好水平。各项污染物浓度全面下降，空气质量得到进一步改善。但是，目前还只是较低水平的，距离公众的期盼和要求还有一定差距。
　　所谓兵马未动粮草先，要推行国五标准，就要有符合标准的燃油供汽车使用。在此背景，北京市于2012年在全国率先执行国五排放标准，并为此采用新的汽油产品：89号、92号、95号汽油。据了解，进入国五标准后，北京市在用车氮氧化物排放将总体下降10%。
　　在不断强化北京市范围内的交通减排措施之外，如何应对地区的大气污染依然是当务之急。如不能在这些方面取得明显进展，北京市若干年来以及今后为改善环境所付出的努力和代价亦有可能大打折扣。
　　此外，改善工业排放及其必须施行的产业升级，并非将落后产业迁出本地区就能万事大吉。在今日中国，已没有一城一地能够在细颗粒物中独善其身。诸如环境转移支付等更具全局性、计划性的政策，需要更为强力的推进。
　　油是关键
　　北京市民最先感到国五引发的变化，就是他们将不再使用熟悉的93号、97号汽油。同时，这种情况可能将在短时期内普及到上海、广州等国内大城市。
　　2011年12月7日至2012年1月7日，北京市地方标准《车用汽油》和《车用柴油》在北京市技术质量监督局网站公开征集意见。“90号、93号、97号”汽油牌号拟修改为“89号、92号、95号”。
　　北京市技术质量监督局标准化处相关负责人对此表示，制定这两个标准主要是为了环保考虑，以减少污染物的排放，提高油品质量。
　　北京理工大学车辆动力系统技术重点学科实验室主任张付军教授告诉记者，汽油的性能和排放标准是由构成汽油的上百种化学成分决定的。所以，汽油会分为很多类别，不同化学成分在油品中所占的比例多少决定了汽油品质的好与坏，最终形成了不同标号的产品。
　　而北京市交通减排的核心问题，就是如何降低汽车的硫排放。简而言之，通过减少汽油中的硫含量、加装净化装置等一系列措施，最终使排放到大气中的硫减少。
　　通常，高标号的汽油，其辛烷值和硫含量成反比。标号越高，辛烷值越高、硫含量越低，而价格也会更高。低标号的汽油，价格也低。
　　按照北京市环保局官员的公开说法，在汽油标号降低的同时，硫含量下降了80%。
　　另外，催化剂的使用情况也决定油品的标号。比如97号汽油中MMT(甲基环戊二烯三羰基锰)的使用量就高于93号汽油。
　　在炼油过程里加入催化剂是炼油厂的通常做法。除了满足车主对汽油“耐用”的要求外，它也可以解决硫含量的问题。
　　代价不菲北京市环保局曾表示，在2012年年底之前，北京将力争实现销售新型汽油机动车达到国五排放标准。众所周知的国五标准相当于欧洲国家目前普遍推行的欧Ⅴ。自上世纪90年末以来，北京等大城市从欧Ⅰ起步，用了不到15年时间即追平欧洲标准。
　　根据欧洲议会2007年通过的有关规定，欧Ⅴ标准于2009年9月1日起实施。该标准将比欧Ⅳ标准规定的排放量减少28%，颗粒物排放量则比欧Ⅳ标准规定的减少80%。
　　由于多方利益纠葛不断，欧洲的新汽车排放标准在实施前始终摇摆不定。按照欧盟开始的计划，到2012年，汽车制造商应将汽车尾气排放量减至每公里130克。但最终表决通过方案，将这一时间推迟到2015年。
　　1998年欧盟汽车制造商曾作出承诺，到2008年应将新车平均尾气排放量减至每公里140克。但到2009年，排放量仍是每公里160克。
　　即使作出修改，新的强制性标准仍遭到欧洲汽车制造业，尤其是德国大排量汽车生产厂商奥迪、宝马、奔驰和保时捷的强烈反对。有关调查显示，新排放标准将导致欧盟新车价格平均上涨近4000欧元。
　　为了达到减排，北京市“十二五”期间再淘汰40万辆黄标车、发展公共交通，推广新能源车的使用，都将成为减少汽车尾气对空气污染的主要措施。此外，对于油品的提炼设备的改造也是一笔不小的投入，据悉，在此项上的投入已逾百亿元。
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　　何为国五标准
　　最早的排放标准源于欧洲。欧洲标准是由欧洲经济委员会（ECE）的排放法规和欧共体（EEC）的排放指令共同加以实现的，欧共体（EEC）即是现在的欧盟（EU）。排放法规由ECE参与国自愿认可，排放指令是EEC或EU参与国强制实施的。汽车排放的欧洲法规（指令）标准1992年前巳实施若干阶段，欧洲从1992年起开始实施欧Ⅰ（欧Ⅰ型式认证排放限值）、1996年起开始实施欧Ⅱ（欧Ⅱ型式认证和生产一致性排放限值）、2000年起开始实施欧Ⅲ（欧Ⅲ型式认证和生产一致性排放限值）、2005年起开始实施欧Ⅳ（欧Ⅳ型式认证和生产一致性排放限值）。而我国所称的“国”字排放标准就是遵循的欧洲排放标准，即国五标准就是欧V标准。
　　PM2.5与国五
　　国五标准相当于欧盟的欧Ⅴ标准，欧盟已从2009年起执行，其对氮氧化物、碳氢化合物等机动车排放物的限制更为严苛。从国一提至国四，每提高一次标准，单车污染减少30%至50%。
　　研究结果表明，车用汽柴油品质升级对减排的贡献很大，因为汽车尾气中的颗粒物主要是PM2.5。第五阶段替代第四阶段车用汽油和柴油将至少实现10%和7%的氮氧化物减排。碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、颗粒物排放均会得到有效控制。
　　实施新标准后，燃油中的硫含量仅为此前的五分之一，而且由于油品质量提高，燃烧也将更加充分。因此可以直接减少尾气中PM2.5的排放。
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　　PM2.5污染防治成2013年环保重点
　　近日，2013全国环境保护工作会议顺利闭幕。在闭幕会上，环境保护部部长周生贤强调，2013年要在完成重点工作任务上抓落实。尤其是要抓好细颗粒物(PM2.5)的污染防治工作，重点把握四点，一是强基，要打牢科研基础，做好技术比选，解决一些人员不适应、技术不稳定、方案不成熟等问题。二是拓面，在第一批74个城市开展监测发布信息的基础上，在环境保护重点城市和国家环保模范城市中实施监测。同时，将经济发达、人员和技术条件相对较好，具备实施新空气质量标准工作基础的城市纳入PM2.5等监测范围。三是公开，要及时准确发布监测信息，不打折扣，引导社会公众主动参与，共同防护。四是重治，要把污染治理摆上更加突出的位置，在改善环境质量上取得成效。
　　国五标准的实施，对于细颗粒物(PM2.5)的污染防治工作会有很大的贡献和帮助。
　　重型柴油机国四标准今年将实施
　　2011年7月，轻型汽油车开始全面实施国四阶段标准。2013年1月1日，国家正式实施燃气发动机国五排放法规。据了解，2013年7月起重型柴油机国四标准有望实施。业内人士表示，国四标准推出后，会带动尿素及汽车后处理系统等相关产业的发展。
　　重型柴油机国四排放法规原先制定在2011年1月1日实施，但未能实施，又分别延期至2011年7月1日和2012年1月1日。近日，在北京举行的2013年全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤指出这次重型柴油机国四排放法规的实施应该不会再推迟了，并提出将实施重型柴油车国四标准。
　　国四标准的实施对于国内拥有核心技术的柴油机厂商将是一个机遇。通过对汽车尾气进行净化来减少污染物的排放的SCR技术可能会成为柴油机厂商的主要技术路线。目前，威孚高科、潍柴动力、银轮股份等国内上市公司拥有此项技术，这些公司可能占据发展优势。
　　SCR技术中需要车用尿素，要达到国四标准，柴油车也需要定期加注车用尿素。国四标准推出后，也会促进车用尿素行业的发展。