中国工业报记者 孟凡君

2026年是开展东西部协作常态化帮扶的第一年。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提认为，进入东西部协作常态化帮扶阶段，坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动，推动西部地区主导产业全链条发展壮大，持续推进产业转移，共建产业园区，因地制宜推进产业集群化发展。他强调，东西部协作作为一项长期的制度性安排，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支持。通过产业、就业等“造血式”帮扶，持续增强西部地区自我发展能力；通过教育、医疗、残疾人等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及；通过园区共建、人才共育、作风互鉴等方式，实现协作双方优势互补、双向互动，通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进了区域协调发展、协同发展、共同发展。

开展东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。一是产业合作水平不断提高。二是劳务协作方式更加多元。三是消费帮扶方式转型升级。四是干部人才帮扶扎实推进。五是助力乡村建设不断深化。6月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍东西部协作工作进展成效有关情况。麦尔丹·木盖提介绍，经过多年的实践探索，东西部协作形成了一整套比较成熟的工作机制，为推动东西部协作有效运行、行稳致远提供了坚实保障。一是联席推进机制。二是结对帮扶机制。三是资金支持机制。四是干部人才交流机制。五是社会参与机制。

产业合作是东西部协作的重点领域。麦尔丹·木盖提表示，东西部协作双方坚持把产业合作作为重中之重，立足西部协作地区发展基础和资源优势，着力培育主导产业，促进延链补链强链，推动特色产业全链条发展壮大。持续加大产业转移力度，共建产业园区近800个，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，引导企业到西部地区投资7500多亿元，推动产业集群化发展。东西部协作双方更加注重通过市场化方式开展消费帮扶，共同培育消费帮扶品牌，携手建立农产品直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化线上线下销售，持续扩大农产品销售规模。

麦尔丹·木盖提介绍，近年来，东西部各协作省份坚持西部所需与东部所能相结合，大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等产业合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部产业转移力度，推动产业合作结出累累硕果。过渡期以来，东西部协作省份投入的财政援助资金中超六成用于产业帮扶，其中一个重点就是深入推进特色产业提升行动，聚焦协作地区县域主导产业，挖掘资源优势，着力在延链补链强链上下功夫，促进西部地区特色产业全链条发展壮大。“持续推进东部地区产业向西部地区梯度转移，着力发展劳动密集型产业，因地制宜发展新产业新业态，携手共建产业园区近800个，引导企业到西部协作地区投资7500多亿元。”麦尔丹·木盖提表示。

福建宁夏两省区坚持市场导向，推动资源要素双向流动。福建省农业农村厅厅长陈明旺介绍，30年来，福建始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，实现了福建宁夏两省区全方位、多层次、广覆盖的深度协作，福建宁夏协作已经成为东西部协作的一个生动例子和成功典范。一是坚持联席推进，强化福建宁夏协作组织领导。二是强化产业带动，增强内生发展动力。三是深化劳务协作，不断提升就业质量。四是强化民生帮扶，解决群众急难愁盼问题。五是动员社会参与，汇聚协作帮扶各方力量。

据介绍，福建宁夏两省区立足各自资源禀赋和比较优势，探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，有力推动了产业优势互补、协同发展。全力支持宁夏特色产业全链条升级，合力培育形成了盐池滩羊、宁夏枸杞、贺兰山东麓酿酒葡萄等一批优势特色产业集群。福建持续深化消费帮扶，开展“宁品出塞”产销对接活动，线上线下拓展销售渠道，过渡期福建累计采购和帮助销售宁夏优质农副产品260多亿元。

宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建告诉媒体记者，福建累计引导1600多家企业在宁夏投资，实际到位资金超过1000亿元；在宁夏稳定经营的闽籍企业（商户）近6000家。宁夏建成全国“万卡级”智算基地和人工智能芯片适配基地，“闽数宁算”“闽数宁备”既解决了福建算力需求与能耗压力，又将宁夏资源优势转化为发展优势，奠定了扎实基础。“福建累计投入援助资金76.8亿元，支持宁夏脱贫地区基础设施建设，壮大乡村特色产业，提升农村公共服务水平，助力宁夏经济社会发展。下一步，宁夏将重点培育绿色能源、数字经济、纺织服装、现代农业、文化旅游等特色产业集群。”王建说。

陈明旺表示，在福建宁夏协作30年新起点上，福建将主动适应常态化帮扶阶段新要求，推动资金、技术、人才等资源向民生、基层和重点地区倾斜。聚焦“福建所能”“宁夏所需”“闽宁所长”，持续争优争先争效，着力打造闽宁协作“升级版”。挖掘宁夏资源优势，推动“牛羊杞菜酒菌”等产业提质升级，明确产业园区功能定位，精准引入链主企业，推动特色产业聚链成群。打造“山海·闽宁共美”农文旅品牌，促进闽宁镇“产城人”融合发展，完善联农带农机制。同时，加快闽宁云、数字研究院等数据基础设施建设，聚焦光伏、绿电、储能等新空间，探索拓展数字经济、农业碳汇交易以及盐碱地治理等新领域，助推宁夏绿色低碳转型。福建还将立足福建海上丝绸之路核心区和宁夏陆上丝绸之路关键节点优势，构建“陆海联运”平台，探索“一带一路”建设领域合作新路径。