中国工业报记者 孟凡君
就业公共服务承载着政府惠企利民的政策温度。10月10日,在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍,人力资源和社会保障部将持续推动财政、货币、产业等宏观政策与就业政策协同发力,健全就业影响评估机制,强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估,促进经济发展与就业扩容提质良性循环。积极应对人工智能等新技术发展对就业的影响,实施适应人工智能发展促就业行动,推动科技向上向善、就业向新向优,创建一批高质量充分就业示范地区和单位,形成可复制可推广的就业工作“样板间”。
李忠认为,技能培训是就业之基,破解结构性就业矛盾很重要的就是靠职业技能培训,是一个涉及方方面面的系统工程。“十五五”时期将坚持投资于人,找准工作抓手,力争每年开展补贴性职业技能培训1000万人次,五年新增取得技能证书4000万人次、其中取得高级工以上技能证书1400万人次,不断推动技能培训从规模扩张向量质齐升转型,重点有三个方面的抓手:第一个抓手是抓供给提质。第二个抓手是抓支撑保障。第三个抓手是抓协同发力。
人力资源和社会保障部就业促进司司长宋鑫表示,近年来,人力资源和社会保障部坚持“理念重塑、系统重构、数字赋能”的理念,开发了集成展示全国就业公共服务机构点位的就业服务地图,实现了“打开地图、找到机构、就享服务”。同时,推出了用于识别就业公共服务机构、场所和活动的全国就业公共服务标识,打造了“春风行动”等系列招聘活动品牌,目的就是要不断提高就业公共服务质效,努力让群众获得服务、办理业务更便捷可及。
“十五五”时期,人力资源和社会保障部将重点抓好以下几个方面的工作:第一,以均等普惠为目标,构建常住地就业服务格局。一方面,对劳动者落实常住地服务,打破户籍、区域、身份等方面的限制,提供同当地居民同等的就业服务。另一方面,对用人主体,完善企业常态化用工服务机制,对国企、民企、个体经营提供均等化的用工服务。
第二,以可感可及为牵引,建设多层次就业服务载体。人力资源和社会保障部将持续优化国家公共就业服务区域中心布局,更好发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区的辐射带动作用,不断织密省市县乡村五级就业公共服务网络。统筹建设家门口就业服务站、标准化零工市场、嵌入式社区就业服务设施,打造“15分钟就业服务圈”,让群众都能够享受到政策咨询、岗位推荐、职业指导等优质服务。
第三,以精准高效为方向,提升就业服务专业化水平。重点从基础服务、个性化服务、集成化服务三个方面发力。在基础服务方面,推进职业介绍、职业指导等服务提质,健全覆盖劳动者求职就业全周期的服务体系。在个性化服务方面,完善精准识别机制,对高校毕业生、登记失业人员等各类群体,推行个性化求职就业画像,根据他们的基本情况、求职意愿、技能水平、服务需求提供差异化帮扶举措,让服务更贴合不同群体的实际需求。在集成化服务方面,落实国办要求,推行高效办成员工录用、个人创业、登记失业人员就业帮扶等“一件事”,让就业服务既有速度,更有温度。
第四,以数字赋能为支撑,推行数智化就业服务模式。完善全国就业信息资源库,高标准建设“中国就业”公共服务平台,打造集政策宣传解读、信息归集发布、在线业务受理于一体的权威网站,推进全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。同时,推行“大数据+铁脚板”线上线下联动机制,拓展数智就业应用场景,更好推动政策服务与劳动者需求精准对接、高效匹配。
宋鑫表示,高校毕业生等青年是国家宝贵的人才资源,社会各方面都高度关注其就业问题。人力资源和社会保障部坚持把高校毕业生等青年就业摆在突出位置,尽最大努力,帮助其顺利就业。第一,强化政策激励,千方百计拓宽就业渠道。第二,强化服务保障,多措并举护航毕业生等青年就业。第三,强化精准帮扶,坚决筑牢就业民生底线。
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