中国工业报 高娟 李美萱

八月的雄安，金风送爽。在这片承载着在另一个“之内千年大计、国家大事在另一个”之内的热土上，一场关乎未来经济发展范式变革的思想盛宴如期而至。

8月16日，首届中国·雄安“国际生态体系建设暨循环经济绿色行动”战略研讨会隆重举行。会议的核心焦点，直指一个规模逾140万亿元、长期被低估的庞大战略富矿——“废弃资源、闲置资源、沉睡资源”（以下简称“三资”）。与会专家一致认为，通过构建三资联动的闭环发展新模式，激活这笔沉睡的巨量财富，不仅是培育新质生产力、优化经济结构的关键一招，更是雄安新区打造绿色发展城市典范、为全球生态治理贡献“中国方案”的战略突破口。本次会议汇聚政府智库、央企国企、科研院所、产业龙头及国际机构代表50余人，共探生态治理与经济发展协同共进的创新路径。

从“三类资源”到“三资联动”

当前，气候变化加剧、资源日趋紧缺、生态系统退化等挑战交织叠加。联合国2030年可持续发展议程将生态恢复列为核心目标，《巴黎协定》则开启了全球低碳转型进程。在此背景下，传统的“开采—消费—废弃”线性增长模式已难以为继，一场以资源高效循环利用为核心的产业变革正在全球范围内加速演进。

“生态环境已不再是被动承载经济发展的附属条件，而是高质量发展的基础性资产。”世界生态组织亚洲管理中心雄安国际生态论坛筹备委员会副主任、中亚信通投资发展（深圳）有限公司总经理罗丽在致辞中指出，本次研讨会聚焦资源安全与循环利用、生态目标与绿色转型、产业升级与创新驱动三大主题，推动国际生态体系建设与循环经济行动有机融合。

她进一步表示，会议创新性地提出“三资”概念，拓展了传统资源边界。其系统化循环利用与价值重塑，有助于缓解资源约束、增强发展韧性，契合国际高效利用资源的方向。在碳达峰、碳中和目标引领下，生态修复增加碳汇，三类资源循环利用从源头减碳，两者协同将形成“1+1＞2”的减排效应。而以AI数字技术为核心驱动，以全域数据资产为壁垒，以产融结合放大增长效能，构建全国闭环产业新生态，不是简单的回收利用，而是从线性消耗迈向循环增值，是产业逻辑的根本重构。

联合国全球南南合作发展中心秘书长吕中华则从全球视野出发，系统阐释了“资源、资产、资本”联动的循环经济核心逻辑。他提出，构建“资源生态化、资产价值化、资本市场化”的闭环发展体系，通过盘活山水林田湖草沙等生态资源与闲置产能，推动存量资源确权增值，再以市场化资本反哺生态治理与产业升级，真正让绿水青山转化为可持续发展的金山银山。吕中华表示，三资循环模式既是发展中国家突破资源约束、实现绿色弯道超车的破局路径，也是全球南南合作中实现技术共享、产业共建、成果共赢的重要抓手。‘一带一路’“一带一路”

乡村振兴工作委员会主任刘丽娟则结合雄安新区的战略定位指出，雄安作为承载千年大计的未来之城，既是生态城市建设的先行样板，也是循环经济赋能城乡融合、乡村振兴的天然试验场。她提出，未来将依托“““一带一路”””合作渠道，重点从生态智库建设、产业对接平台、国际绿色合作三方面发力，推动节能环保、生态农业、清洁能源等优质项目在雄安落地，同时向世界讲好雄安生态实践故事，为全球生态体系建设输出中国方案。

香港日报社社长、北京金达物贸公司董事长苗全义从产业认知层面厘清了循环经济与绿色低碳的辩证关系：绿色低碳聚焦降污减碳，守住发展的环境底线；循环经济聚焦资源复用，提升发展的效能上限，二者相辅相成，共同构成高质量发展与新质生产力培育的核心支撑。

激活百万亿“三资”新引擎

面向“十五五”发展全局，系统推进“三资”高效循环利用，不仅是优化资源配置、拓展经济纵深的关键一招，更是践行绿色发展理念、筑牢资源安全底线的战略选择。

中国低碳行动联盟执行主席张桦在主旨报告中指出，三资是一个长期被低估、规模逾百万亿元的庞大战略富矿，正成为当前和今后一个时期中国企业家应当高度关注的重大机遇。张桦提出，必须以“新三观”——地球观、资源观、环境观——重塑发展思维，坚持行动优先、实效为本。要充分发挥人工智能、增强现实、物联网等现代科技赋能作用，加快构建全国统一的三资数字化底座与精准匹配平台，为每座城市、每片矿区量身定制盘活路径。他特别强调，雄安新区作为承载“千年大计”的未来之城，具备政策集成、数字底座与多元场景三重优势，理应先行先试，打造“三资”循环利用的治理标杆与“无废城市”建设样板。

为加快战略落地，张桦提出三项务实倡议：一是推动设立“三类资源循环利用研究院雄安分院”，汇聚全国智力资源，强化技术攻关与制度创新；二是畅通长三角、珠三角与雄安之间的资源信息共享与项目协作通道，促进区域协同联动；三是在雄安集中打造一批具有长远示范效应的标杆项目，形成可复制、可推广的中国方案，向““一带一路””沿线国家展示绿色发展的实践路径与责任担当。

上海市现代市场产业促进中心理事长孔祥星从操作层面深入剖析了全域资产盘活过程中的风险防控与机制设计。他指出，在推进过程中，必须系统性识别并防范国有资产流失风险、数据安全风险、新增隐性债务风险、AI决策失误风险、资本市场估值波动风险以及产权纠纷风险六大核心风险。他强调，技术赋能必须以安全为前提，通过全流程风控闭环确保系统运行达到国家安全标准。

同时，孔祥星提出构建三大市场化闭环机制——资本运作机制、数据商业模式机制、参与激励机制，形成可持续的良性生态。在落地节奏上，孔祥星明确了“三步走”战略：2026年为试点启动期，聚焦雄安新区等标杆项目先行先试；随后进入验证推广期，形成可复制经验向全国拓展；最终迈向全域成熟期。他预测，到2030年累计盘活规模有望达到8万亿元。

迈哲华（上海）企业管理咨询有限公司合伙人章景阳围绕“畅通回收网络与产业升级”提出，要以数字化手段打通废旧物资回收链路，将回收材料重新导入本地制造业供应链，结合“双碳”目标推动地方政府完善绿色服务指南。国家发展改革委文化遗产数字化地方工程中心副主任张普然从“碳硅融合”视角，提出构建地球生命2.0操作系统的前瞻构想。浙江大学城乡规划设计研究院产业发展中心主任吕香米则聚焦城乡产业发展，探讨了循环经济在县域层面的落地路径。

与会专家一致认为，未来五年，既是转型攻坚期，也是以新理念引领新实践的重要窗口。以国产AI智能体为技术底座、以百万亿存量资产为应用场景、以制度与规模优势构建中国特有范式，将为中国经济绿色转型注入持久动力，为全球循环经济治理贡献中国智慧。

三大平台揭牌 十年战略合作落地

理念的碰撞凝聚成共识，共识的深化转化为行动。当日下午，研讨会从理论研讨转向落地实践，一系列重磅行动方案与产业项目集中发布，标志着雄安循环经济产业从顶层设计迈入实质性推进阶段。

会议现场正式发表《循环经济绿色行动方案》，宣读了《三类资源循环经济绿色行动宣言》，明确了雄安循环经济发展的短期目标与长期路线图。方案围绕资源盘活、技术赋能、产业集聚、制度创新四大维度，系统部署了未来五年的重点任务与实施路径。

在项目介绍环节，来自生态科技、现代农业、数字科技领域的企业代表依次登台，推介了一批落地性强、示范价值突出的循环经济项目。中国铁建股份有限公司专家、中铁十八局集团有限公司特级助理兼央企事业部总经理潘建立提出，央企应充分释放全产业链协同效应，将重大工程建设与资源循环体系深度绑定，以基建龙头之力撬动经济社会全面绿色转型。湖南省恒跃物流有限公司董事长潘申春创新设想，将废弃矿山生态修复与国防教育功能有机融合，通过地形重塑与生态复绿，把遗留矿坑、巷道转化为实景训练场，实现环境治理与国防价值双重提升。

农业与林业废弃物的高值化利用亦取得突破性进展。北京浩瀚益农投资有限公司董事长刘彬博士介绍，“雄安农场”模式以数字农业为核心，将白洋淀芦苇、玉米秸秆等农业废弃物经由聚乳酸技术转化为可穿戴面料与有机肥料，构建起“田间—餐桌—再生产”的绿色供应链闭环。华贝健康集团董事长毛素瑜力推“以竹代塑”“以竹代木”竹基新材料项目，产品竹炭板材及碳基新材料等多元品类，使用寿命长达50年，减碳幅度超过80%，与全屋整装提供低碳方案，并有效激活南方竹林资源。山东京甫新能源发展有限公司董事长冯传礼着力推进“千十工程”天冬生态项目，探索农林废弃物能源化利用新路径。雄安瑞禾牧源生态科技有限公司总经理蒲帝好推动微生物菌剂种养循环技术应用，通过复合微生物手段实现畜禽粪污无害化处理与就地还田，同时部分替代进口蛋白饲料，既破解养殖污染难题，又缓解粮食进口依赖。

这些项目不仅具备显著的环境效益，更展现出广阔的市场前景。它们从不同维度诠释了循环经济“减量化、再利用、资源化”的核心原则，为雄安新区绿色产业体系的构建提供了坚实的项目支撑。

活动同期，循环经济绿色论坛组委会、循环经济产业发展联盟、循环经济研究院三大平台正式揭牌，标志着雄安循环经济产业拥有了常态化的交流载体、协作网络与研究支撑。这三大平台将分别承担高端对话与品牌活动组织、产业链上下游协同、前沿技术与政策研究等职能，形成“论坛搭台、联盟聚力、研究院赋能”的立体化推进格局。

现场同步举行五方战略合作签约仪式，世界生态组织中国代表处、一带一路乡村振兴工作委员会、中国机械工业建设集团有限公司、中国农产品流通经纪人协会农业全产业链工作委员会、浙江大学城乡规划设计研究院有限公司达成十年期战略合作。五方将共同组建乡村振兴产业专业委员会，搭建集智库规划、工程建设、流通渠道、国际合作、投融资申报于一体的综合服务体系，联合申报国家级示范项目，推动县域循环经济全产业链落地。

正如世界生态组织亚洲管理中心筹备委员会副主任、中亚信通投资发展（深圳）有限公司董事长姚月东所言，这一合作模式的建立，充分体现了“政府引导、市场主导、多方参与”的循环经济推进机制，为跨区域、跨领域协同创新提供了制度保障。

姚月东指出，本次研讨会承载“千年大计”的时代重量，与会代表围绕“唤醒三类资源，盘活静默资产，挖掘存量价值”主题，达成五项里程碑共识：一是范式重构，从“末端治理”转向“智序共生”，确立文明新形态；二是数智赋能，打造“三资中国”产业新引擎，重塑资源价值体系；三是全球共治，沿一带一路构建人类命运共同体价值新高地；四是协同创新，构建“政产学研用”五位一体格局；五是行动转化，发布《三类资源循环经济绿色行动宣言》，将“雄安共识”转化为行动纲领。会议同步发表《循环经济绿色行动方案》，围绕资源盘活、技术赋能、产业集聚、制度创新四大维度，系统部署未来五年重点任务与实施路径。

正如姚月东在总结发言中所言：“时代潮涌，机遇在握。让我们以雄安为原点，AI为翼，绿色为底，携手启动‘地球脑计划’，建立‘负熵特区’，发布‘雄安共识’，引领全球可持续发展，为建设清洁美丽世界贡献磅礴中国力量！”

当沉睡的资源被唤醒、循环的齿轮开始转动，一幅人与自然和谐共生的现代化城市图景，正加速照进现实。