中国工业报 吴辰光

20个国药准字号产品、12个全国独家品种、覆盖多个治疗领域、销售收入每年以20%的速度递增……这是新疆维吾尔药（以下简称“维药”）领域的龙头企业新疆维吾尔药业有限责任公司（以下简称“新疆维药”），交出的一份亮眼的“十四五”收官答卷。对于“十五五”的经营目标，新疆维药将立足央企“新”身份，发挥更大作为。

7月21日至22日，由中国工业报社党委书记、社长徐金宝带队，中国工业报社“2026寻找新质生产力领跑者案例”调研行新疆站开启。7月21日，调研组一行来到位于乌鲁木齐市高新区的新疆维药，实地见证了这家仅成立25年的民族药企，是如何守护维药的古老秘方。

历时25年的跨越

新疆维药由人福医药集团股份公司（600079.SH）和新疆维吾尔自治区维吾尔医医院于2001年投资创建。

控股股东人福医药集团股份公司是中国制药工业二十强企业，新疆维吾尔自治区维吾尔医医院是一家集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的综合性三甲医院。

2025年8月，人福医药集团股份公司正式加入百年央企——招商局集团，此举为新疆维药注入了新的活力。

新疆维药产品展区（毛志亮/摄）

谈及25年的发展历程，新疆维药常务副总经理姜大军对中国工业报表示，可大致分为三个阶段：第一个阶段是2001年至2004年，这是求生存阶段。公司成立之初，人福医药集团股份公司提供资金、人员，新疆维吾尔自治区维吾尔医医院以院内制剂转让形成合作。作为一家新成立的药企，时常会遇到揭不开锅的情况。

“药品的市场推广有阻碍。按照当时维药理论，药品说明书的写法与中医不同，公司很多产品被拿到内地三甲医院，医生都看不出这些药品的功能是什么。”姜大军说，“直到通滞苏润江胶囊的推出，从名称到功能主治均符合临床应用实际，而且该胶囊还被纳入国家医保范围，此举让新疆维药打开了局面，逐渐有了自我造血能力。”

第二个阶段是2005年至2013年，这是打基础阶段。这期间新疆维药做了很多循证医学方面的工作，对接国内知名三甲医院，启动临床试验工作，并出具相关临床资料。这个阶段，新疆维药对药品的研制和打磨都有了质的提升，积累了丰富的市场经验。

第三个阶段是2014年至今，新疆维药进入快速发展阶段，公司深挖维药特色优势，持续搭建全国终端销售网络，多款核心制剂产品逐步推向全国各级医院、零售终端，实现疆内特色民族药全国化布局。

维药是中国四大民族药之一，是古丝绸之路上的医药瑰宝。在新疆维药看来，公司的使命就是将这笔宝贵的民族财富，传承并发扬光大，为更多百姓的健康保驾护航。

从新疆走向全国

经过25年的发展，新疆维药已成为维药行业的龙头企业，但公司也坦诚，受市场局限，目前维药整体市场规模还相对较小。

新疆维药销售管理部部长陈丽英对中国工业报表示，当前最大的障碍还在产品适应证上。所谓产品适应证，又称适应症，是药物、手术等医疗手段被科学批准适用的具体疾病范围或标准，具有明确的科学依据和法律效力，是规范诊疗、保障患者权益的基石。早期新疆维药的药品说明书是基于当时维吾尔医的理论，如复方木尼孜其颗粒的说明书只标注了“为异常体液的成熟剂”。在当前医保政策下，临床推广的时候会遇到很多处方，因适应证不明确，会被拒付甚至处罚。

此外，国家于2019年出台《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》（以下简称《通知》），在鼓励西医医师学习中医药理论的同时，也要合理使用中成药。《通知》提到，非中医类别的医师，经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辨证施治原则，可以开具中成药处方；取得省级以上教育行政部门认可的中医、中西医结合、民族医医学专业学历或学位的，或者参加省级中医药主管部门认可的2年以上西医学习中医培训班（总学时数不少于850学时）并取得相应证书的，或者按照《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》有关规定跟师学习中医满3年并取得《传统医学师承出师证书》的，既可以开具中成药处方。

新疆维药产品展区（毛志亮/摄）

“政策门槛的提升，无疑对公司提出了更高的要求。一方面，在疆外市场要不断完善、升级产品适应证、临床研究资料，持续加大产品研发力度。另一方面，公司学术推广人员也面临产品推广力度更大、渠道门槛更高的问题。怎样让更多的医院、医生、行业专家广泛接受、了解，开处方我们的产品，成为新的课题。”陈丽英说。

对此，新疆维药采取稳扎稳打策略，除了继续巩固在疆内的市场份额外，在疆外，以湖北为根据地（人福集团总部在湖北），逐渐向河南、四川、山东、浙江等多地蔓延，每个省的销售团队都有近百人的规模。始终秉承先搞成熟一个省区，再拓展到另一个省区，依次向全国覆盖的策略。而在市场准入方面，新疆维药会借助学术平台的知名专家来进行产品推广。

终端拓展方面，新疆维药以医院临床为主阵地，连带拓展OTC（非处方药）市场。此外，新疆维药还于2018年成立电商部门进行数字化推广。据陈丽英透露，近年来电商业务也成为销售业务新的增长极。

截至目前，新疆维药销售网络已实现在全国各省、自治区、直辖市的全覆盖。新疆维药也获评为国家级高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业等称号，先后承担多个国家级重大项目建设，包括国家产业振兴项目、国家智能制造项目、国家重大新药创制项目等。

“十五五”要走出去

“十五五”时期，新疆维药将持续巩固和发展龙头企业引领示范作用。“在当前市场大环境下，一家药企要想得到稳定健康的发展，首先要在产品创新上下功夫，否则会缺乏后劲。”姜大军如是说。

新疆维药综合制剂车间（毛志亮/摄）

据悉，在研发创新方面，新疆维药分别在乌鲁木齐、武汉，以及乌兹别克斯坦首都塔什干设立三大研发中心，共汇集百名科研人员。近年来，新疆维药与中医科学院、中国医学科学院、武汉大学、北京中医药大学、上海中医药大学等多个知名科研院所开展项目合作，共申请专利50余项，获得多个新药临床批件。

除了研发创新，姜大军透露，新疆维药还尝试跨界探索大健康领域，并将该领域设定为“十五五”时期的一大发力重点。当前在大健康领域做得好的药企如云南白药，正是新疆维药效仿学习的榜样。目前，公司借助电商直播已开始销售大健康产品，市场表现如何还有待进一步检验。

此外就是品牌“出海”，新疆维药希望借国家“一带一路”倡议东风，在周边国家寻找新的增长点。

实际上，新疆维药早在2016年就在乌兹别克斯坦塔什干成立了子公司，主要涉及药品注册，不仅做本公司业务，还代理其他公司的产品。此后，公司又拓展了哈萨克斯坦市场，取得12个注册批文。截至目前，新疆维药已实现对中亚五国的产品出口，可谓开启民族药的出海新篇章。

对于新疆维药来说，当前的最大机遇无疑是2025年招商局集团的入主，资源整合、渠道布局会大幅提速，新疆维药不再是“单打独斗”的地方品牌，而是会成为招商局集团大健康产业链中的重要一环，有望从国内细分赛道的龙头企业跻身为全球标杆。