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中国工业报记者 曹雅丽
从对53个非洲国家全面实施零关税，到海南自贸港全岛封关平稳运行，再到“智慧海关”合作伙伴计划加速推进——中国正以实实在在的行动扩大高水平对外开放。7月22日，海关总署署长孙梅君在国新办新闻发布会上表示，上半年我国外贸进出口的良好态势再次证明“开放合作才是正道”，保护主义没有出路。她详细阐述了“十五五”时期海关促进开放合作的四大重点：高水平实施海南自贸港封关运作、提升综合保税区创新引领功能、推动自主开放单边开放政策落地、推进智慧海关国际合作，致力于以制度型开放与世界共享发展机遇。
海关既是国门安全的守护者，也是高质量发展、高水平开放的促进者，孙梅君表示，海关总署将按照党中央、国务院的决策部署，认真落实“十五五”规划纲要任务，重点有以下几方面的工作。
一是高水平实施海南自由贸易港封关运作。海南自贸港全岛封关，是我国坚定不移扩大高水平对外开放的标志性举措。从去年12月18日正式全岛封关以来，一线、二线便利化措施平稳运行，“零关税”“离岛免税”等优惠政策红利正在不断释放。企业最直接的感受就是降本增效，消费者购买进口商品更加方便、便宜，国内外游客到海南旅游越来越多，海南高质量发展的环境条件也更加有利。“十五五”时期，海关总署将不断深化改革创新，努力打造一个“放得开的便利环境、管得好的特殊区域”，更好服务海南自由贸易港高标准建设、高质量发展。
二是提升开放平台创新引领发展功能。今年4月，国务院办公厅转发了海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》。“我们正会同相关部门，推动各地综合保税区产业形态、功能作用、发展模式、监管方式全面转型升级，用好保税政策、全球要素和市场资源，引领贸易创新发展，在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。”孙梅君透露。
三是推动自主开放、单边开放各项政策落地见效。今年5月我国对非洲建交国全面实施了零关税举措。为此，海关总署制定了落实零关税政策的监管方案，创新实施风险分级分类管理，采取“一体准入”等便利化措施，扩大农食产品输华“绿色通道”，今年上半年，我国自非洲进出口增长19.6%。目前，我国实施零关税的国家已达63个。海关总署还将落实好高水平经贸协定，加强海关程序、检验检疫、原产地规则对接衔接，助力扩大高标准自由贸易区网络。
四是推进“智慧海关”合作伙伴计划。发挥我国在智慧海关建设上先行一步的优势作用，更好服务高质量共建“一带一路”。重点是，加快实施“人工智能+海关”行动，引领全球海关治理数字化转型，搭建更为广泛、高效的互联互通平台，实现信息互换、监管互认、执法互助，进一步扩大贸易合作“朋友圈”，与更多国家特别是全球南方分享人工智能带来的红利。