中国工业报记者  孟凡君

2026年上半年，我国经济高质量发展交出了一份向新向优的“期中答卷”。上半年，我国各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，有效实施更加积极有为的宏观政策，经济顶住压力运行在合理区间，生产供给较快增长，就业形势总体稳定，物价温和上涨，对外贸易增势良好，新动能快速成长，民生保障有力有效，发展韧性持续彰显。

7月15日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局副局长毛盛勇认为，近年来，我国新旧动能接续转换节奏加快，新动能不断成长壮大，日益挑起中国经济的大梁。上半年，我国经济运行在合理区间，新动能快速成长，经初步核算上半年国内生产总值695704亿元，按不变价格计算同比增长4.7%。“上半年，我国宏观经济运行呈现出温和复苏的态势，为下半年政策调整提供了观察基础。”方正证券首席经济学家燕翔认为。

当前，我国外部不稳定不确定因素较多，国内供强需弱矛盾突出，经济向好基础还需巩固。毛盛勇表示，下阶段，要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

我国经济延续了总体平稳、向新向优发展态势

“十五五”开局之年，尽管国际环境复杂多变，但我国经济总体依然平稳，新动能加快壮大，发展韧性持续彰显，以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性。毛盛勇分析，2026年以来，外部环境变乱交织，国内一些新情况、老问题交织叠加，面对复杂局面，全国各地区各部门主动作为、综合施策，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，因地制宜发展新质生产力，有效应对外部冲击挑战，我国经济顶住压力延续了总体平稳、向新向优发展态势，展现出强大韧性和活力。

第一是“稳”。我国经济运行总体平稳，主要指标运行在合理区间。从增长看，上半年国内生产总值增速符合全年经济增长预期目标，与2025年上半年比GDP增量3.6万亿元，是近五年同期最大增量。对于我国这样超大规模的经济体，实现4.7%的增长难能可贵，尽管二季度增速有所回落，但是经济稳定运行、向新向优的基本面并没有变化。

第二是“韧”。我国经济发展韧性持续彰显，有效应对了外部风险挑战。从能源保供来看，我国一手抓自主生产，一手抓多元进口，国内原油、天然气、电力生产均创历史同期新高。从市场价格看，能源价格攀升导致全球通胀压力加大，我国保供稳价政策有力有效。从对外贸易看，全球贸易增长趋缓，但我国进出口展现了很强韧性，一季度我国外贸占全球份额同比提高约0.8个百分点。

第三是“新”。我国经济向新向优稳步提速，新动能贡献率超过四成。新动能不仅包括高新技术产业、现代服务业、数字产业等，代表新技术、新领域的行业成长，也包括传统行业通过数字化改造实现绿色转型发展和提质升级。初步测算，上半年以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率超过了四成，经济向新向优的特点非常鲜明，而且总的发展趋势在加快。

第四是“优”。质量效益优化改善，经济发展成色很足。一是制造业占比稳中有升。二是企业利润和预期改善。三是能耗强度下降。上半年，我国产业结构优化，节能技术不断推广，绿色低碳转型推动能耗稳步下降，初步测算单位GDP能耗同比下降1.9%。“我国新兴领域新动能加快成长壮大，经济实现了质的有效提升和量的合理增长。”毛盛勇说。

装备制造业和高技术制造业增势良好

观察中国经济既要看到总量、规模的变化，更要注重结构、质量的优化。2026年以来，我国规模以上工业企业利润持续保持两位数增长，特别是电子、有色等与新动能相关的行业盈利状况更好。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人王冠华认为，新旧动能转换是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要久久为功，持续用力，下阶段还是要坚持稳中求进、因地制宜，在培育壮大新兴产业、未来产业和改造提升传统产业上持续用力，力促新旧动能平稳接续转换。上半年，我国工业增加值250473亿元，增长3.9%，其中规模以上工业增加值同比增长5.4%，制造业增加值占GDP的比重为26.2%，比三年前提高了0.4个百分点。

随着中国发展阶段的变化，特别是由过去高速增长转向高质量发展新阶段，观察固定资产投资，投资结构、质量、效益更为重要，更值得关注。上半年，我国高技术产业投资同比增长4.6%。其中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资同比分别增长23.3%、8.1%、15.5%。“制造业是中国经济的根基，也是中国经济的优势，上半年装备制造业和高技术制造业增势良好。”毛盛勇表示，上半年，我国3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长48.5%、39.3%、28.0%。

6月5日，国务院常务会议指出，要把握新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。王冠华认为，上半年，以高技术制造业、数字产品制造业为代表的新动能，以两成多的增加值占比贡献了近五成的工业增长，是拉动工业增长的重要引擎。“上半年，我国装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.3%，分别快于全部规模以上工业增加值3.9和7.9个百分点。”毛盛勇表示。

新动能不仅存在于新兴产业和未来产业，传统产业通过改造提升、数字化改造也能够释放新动能，焕发新的生机和活力。王冠华表示，2026年上半年，我国新旧动能转换的步伐加快，科技和产业创新亮点很多，在平时的生产和生活当中人们都有一些直观的感受。比如走进工厂车间，智能生产线、工业机器人随处可见，在日常生活当中新能源汽车、智能家电等逐渐普及，这些新产业新产品新需求不断构筑了高质量发展的优势，也为我国经济稳中向好提供了坚实支撑。

第一是一批技术含量高、韧性强的新产业支撑有力。经过多年的布局和发展，我国的新兴产业逐步壮大，积厚成势。第二是一批契合绿色低碳趋势的新产品快速成长。得益于我国完备的产业链和持续的技术迭代，我国在新能源、新材料、绿色装备等领域的竞争优势日益凸显，培育形成了新的经济增长点。第三是一批适配产业升级和品质消费的新需求加快释放。产业发展离不开需求的牵引和拉动，目前不管是在投资领域还是在消费领域都呈现出很多新的特点和趋势。第四是一批创新活力充沛，深耕细分领域的新企业崭露头角。创新的主体是企业，培育新质生产力根基也在企业，目前国家级专精特新“小巨人”企业超1.76万家，多分布在产业链的重点环节。

下半年新动能支撑经济、引领经济发展依然非常强劲

2026年行至年中，读懂上半年中国经济数字，就能完整读懂当前中国经济“生产强、外需稳、创新旺、就业底盘牢”的底层逻辑。以固定资产投资为例，2026年上半年，我国固定资产投资增速是负的，但是要注意到固定资产投资规模非常可观，规模达到22.6万亿元。毛盛勇分析，投资有没有效益、有没有质量、是不是符合国家政策方向比固定资产投资总量、速度更为重要。从上半年投资数据看，投资在推动新质生产力发展、技术创新、产业升级、民生福祉改善方面发挥了巨大作用。一是新兴领域投资持续“增动能”。二是新型基础设施投资“利长远”。三是民生领域投资精准“补短板”。“从下阶段看，扩大有效投资仍有广阔前景。”毛盛勇认为。

当前，我国人均资本存量明显低于发达国家，差距也意味着发展潜力和空间，特别是传统产业改造升级、推进新兴产业和未来产业发展有旺盛的投资需求；适应人口结构变化，在“一老一小”服务、基层医疗卫生、优质教育扩容、推进乡村全面振兴等领域还有巨大的投资潜力。目前，2026年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达，“六张网”建设正在统筹推进，城市更新、新型能源体系建设、工业互联网高质量发展等专项规划陆续落地实施。各类政策协同发力，有利于激发投资活力，释放投资增长潜力。

在国际形势变乱交织、动荡加剧的背景下，上半年我国经济虽然仍面临一些风险挑战，但高质量发展的后劲持续增强。7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。李强要求，要全面客观认识当前经济形势，既充分肯定取得的成绩，又清醒看到存在的问题，对经济运行中出现的新变化新动向，要深入分析思考，善于研机析理，更好地趋利避害。要注重从整体上把握经济形势，特别是要看到我国经济正全面转入高质量发展轨道，长期向好的内在支撑更加坚实。

李强强调，下半年，要按照党中央决策部署，保持高质量发展战略定力，加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。要推进新旧动能平稳接续转换，加快制造业数智化转型，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进人工智能等新技术规模化商业化应用，培育更多新产业新赛道。民生银行首席经济学家温彬表示，宏观政策在继续发挥出口和制造业投资拉动作用的同时，应把扩大内需摆到更加突出的位置。只有供需在更高水平上实现动态平衡，经济运行才能持续回升向好，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

关于我国经济下半年和全年走势，毛盛勇认为，实现全年主要预期目标特别是经济增长预期目标有坚实的条件和支撑。第一，上半年我国经济增长为全年主要预期目标特别是增长目标的实现打下了良好基础。第二，新动能对经济增长直接的贡献仍在保持非常好的发展态势，下半年新动能支撑经济、引领经济发展依然非常强劲。第三，传统行业加快改造升级，二季度下拉的个别行业短期影响逐步消除，后面将会逐步恢复。第四，政策效应不断落地显效，前期出台的政策效果不断显现，中央会根据形势变化有针对性出台更加积极有为的政策，推动经济平稳运行、向新向优发展。