■ 中国工业报记者 马艳

近期，国家持续加码汽车产业政策布局，打出系列精准扶持“组合拳”，为行业转型升级筑牢政策根基。其中，商务部等八部门联合印发汽车流通消费改革试点城市名单，全面推进新车、二手车、报废车全链条流通数字化、一体化改革，切实打通产业交易流通堵点、破解发展瓶颈；与此同时，商务部等九部委同步出台专项举措，聚焦维修、改装、房车露营、租赁、经典车、汽车赛事六大领域，推出17条扶持政策，全力培育壮大汽车后市场消费，激活万亿级市场蓝海。

流通端改革与后市场培育双向发力、相辅相成，构建起汽车全生命周期闭环政策体系，也为新能源汽车流通业态创新升级指明了清晰方向。

政策东风如何激活产业新动能、重构现代化流通渠道、抢占未来核心市场，成为当前汽车产业高质量发展的核心课题。为深度破解行业痛点、探索产业新路，一场汇聚多方智慧、跨域联动的高端智库沙龙给出了系统性解答。

7月10日，由中国工业报社主办、浙江梦马控股有限公司协办的“2026中工智库沙龙（第五期）”在北京成功举办。本次沙龙以“新动能新渠道新未来——贯彻九部委汽车消费新政暨2026新能源汽车流通新范式”为主题，搭建起政产学研用媒多维高端对话平台，汇聚政府主管部门、行业协会、高校智库、产业园区、汽车流通龙头企业等各界代表，围绕新能源汽车流通模式创新、产业提质升级展开深度研讨，共探行业全新发展范式，共谋汽车产业高质量发展新路径。

7月10日，由中国工业报社主办、浙江梦马控股有限公司协办的“2026中工智库沙龙（第五期）”在北京成功举办

工业和信息化部原部长李毅中，车百会研究院副理事长师建华，中国国际贸易促进委员会机械行业分会会长周卫东，中国工业报社党委书记、社长徐金宝，中国工业经济联合会副秘书长汪富亮，中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红，中国口岸协会副会长、中税企业咨询集团有限公司董事长田舒，中国电子商会常务副会长彭李辉，中国工业报社党委副书记金勇军，杭州市钱塘区政府办副主任郭瑜，浙江梦马控股集团董事长缪志庆，中国汽车流通协会乘联分会秘书长崔东树，北京王府井购物中心管理有限责任公司副总经理魏衍伟，中国融通房地产集团有限公司刘盛续，清华大学工程管理（MEM）教育中心副主任蔡临宁，北京大学经济学院EDP讲席教授、中国市场学会营销专家委员会秘书长薛旭，北京大学市场经济研究中心原理事李刚，哈尔滨工业大学经济与管理学院教授、博士生导师吴少辉，北京鹏龙行汽车贸易有限公司党委书记、总经理方真英等领导和嘉宾出席会议。会议由中国工业报社常务副总编辑汪静主持。

培育多元服务业态  创新行业发展模式

李毅中作题为《坚定方向，做深做实谋求汽车产业高质量发展》的主旨演讲时表示，经过多年深耕发展，我国汽车产业实现了历史性跨越，汽车年产量稳居全球第一，已连续17年领跑世界。2025年，新能源汽车产销量均超1600万辆，新能源汽车国内新车销量占比突破50％，电动化、智能化技术迭代速度持续加快，产业规模优势、体系优势、市场优势全面凸显。

但规模持续增长的背后，当前汽车产业也面临产能过剩、“内卷”严重、科技创新和质量品牌建设能力不足、汽车后市场服务发展受限、国际市场拓展基础不牢等挑战，产业面临结构性调整与经济周期双重压力，亟须从制造与服务两端协同发力、突破瓶颈。

在汽车制造领域，李毅中提出四个重点突破方向：一是发挥市场机制作用，调整优化产业布局。二是做好新能源汽车整车轻量化。三是持续迭代电池技术，扩展优化充电设施。四是积极发展智能网联。在汽车后市场领域，李毅中明确五大升级路径：推动线上线下融合，打造数字沉浸式流通新模式；大力改造提升维修服务能力；增强电动汽车二手市场动力活力；规范有序发展改装市场；培育汽车服务新业态，打造发展新模式。

激活汽车消费活力  护航汽车产业行稳致远

中国工业报社党委书记、社长徐金宝

徐金宝在致辞中表示，当前，智能网联新能源汽车加速规模化落地，“车联万物、智驾未来”的产业图景正加速照进现实，汽车行业持续拓展全新消费空间，各类创新产品不断丰富迭代。在此背景下，汽车流通领域的创新实践不断涌现，其中“梦马模式”极具代表性，为行业创新发展提供了可复制、可推广的全新路径。该模式创新打造“人·车·生活”深度融合的产业新空间，跳出传统4S店与老旧汽车交易市场单一卖车的模式，以线下复合型汽车产业综合体为核心根基，依托国内数字新零售与海外整车出口双向发展动能，全面覆盖汽车全产业链，整合多品类汽车相关业态。他希望，未来行业要持续凝聚产业动能，合力共建产业生态，充分激发汽车消费活力，助力我国智能网联新能源汽车产业行稳致远，为我国从汽车大国迈向汽车强国筑牢产业支撑、贡献核心力量。

浙江梦马控股集团董事长缪志庆

缪志庆在致辞中表示，随着九部委汽车后市场消费新政落地、40城汽车流通改革试点全面推进，梦马四年深耕探索的发展模式，与国家产业政策导向高度契合。针对当前行业发展痛点，梦马摒弃传统汽车市场“房东式”运营模式，创新打造“车+生活”汽车主题城市生活综合体。通过融合餐饮、文创、房车露营等高频生活业态，全面覆盖用车全生命周期十大核心场景；同时落地汽车改装、经典车运营、整车出海、售后实训、二手车置换等多元业务，搭建整车出海前置仓，构建完整的汽车产业运营闭环。缪志庆表态，未来梦马控股将坚守初心、深耕产业，争做政策落地的“样板间”、产业新路的“修路人”、存量资产的“盘活者”、用户服务的“扫地僧”，勇于担当行业创新发展的“先行者”，为汽车流通行业转型探路、赋能。

构建车辆全链条服务闭环  打造现代化新能源汽车小镇

中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红

孙晓红在作题为《构建汽车用管新生态——海外案例与借鉴》的主题报告中，结合海外汽车小镇发展经验，提出我国新能源汽车小镇可依托国内三电技术与充换电基建优势打造特色产业集群，以小镇为载体统筹购车、充换电、维保、二手车流通、动力电池回收业务，构建车辆全链条服务闭环，提升用户黏性与产业可持续性；可盘活城郊闲置低效用地，疏解中心城区传统汽车业态，打造绿色低碳智慧宜居的零碳示范片区。同时，可以积极拓展V2G（电动汽车向电网送电的技术）车网互动、电池梯次储能、数字化增值服务，打破单一新车销售盈利模式，搭建新能源产学研用协同创新平台，深化校企联合培养，补齐三电、储能、智能驾驶领域专业人才短板。发展层面要坚持多品牌、多业态均衡布局，规避同质化与单一产业依赖风险，同步落地中国新能源国际标准示范场景，完善产业风险防控体系，融合绿色生态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化新能源汽车小镇，助力城市可持续发展与能源结构优化。

中国电子商会常务副会长彭李辉

彭李辉作题为《数字驱动流通创新智启汽车产业新征程》的主题演讲。以杭州新能源汽车产业文化生态标杆梦马汽车小镇为典型案例，他表示，该小镇2025年社会消费品零售总额贡献突破百亿元，亮眼成绩依托一套可复制、可借鉴、可推广的新型汽车流通逻辑，其核心创新亮点体现在三方面：重构渠道形态，搭建线上线下一体化产业生态载体；融入数字技术，依靠数字化运营激活产业流通活力；统筹各类产业资源，通过政企商多方协同共建产业发展全新格局。他提出，渠道创新是拉动新能源汽车产业长效增长的核心驱动力。着眼“十五五”汽车流通变革趋势，结合九部委促进汽车消费相关政策导向，中国电子商会将持续以“数字流通赋能实体车行”为核心主线，推动行业完成流通模式、产业价值、竞争格局三大维度变革，为实体车行开拓全新发展赛道。

落实汽车消费新政  打造汽车流通发展样板

杭州市钱塘区政府办副主任郭瑜

郭瑜作题为《制造打底流通赋能开放破局打造钱塘汽车产业流通新赛道》的主题演讲时指出，杭州市钱塘区以“区政合一”释放体制机制活力，以“链式集成、生态协同”构建产业共同体，正加速从功能单一的制造基地，向研发、制造、销售、服务全链条贯通的汽车产业高地迈进。未来，钱塘区将以先进制造夯实供给根基，实现产销协同。一是坚持整车链主带动整零集群，提升新能源车型本地供给能力，依托完整配套降低生产与流通成本，同步用好国内以旧换新、新能源购车补贴政策，实现“生产端提质、消费端扩容”双向联动。二是配套立体交通枢纽，支撑汽车大规模流通。三是以金砖国家特殊经济区中国合作中心为平台，开辟新兴市场流通赛道。

浙江梦马控股有限公司董事长助理尚美辰

坐落于杭州市钱塘区的梦马汽车小镇，作为国家级汽车流通消费改革试点承载区，定位新能源全生命周期汽车小镇与城市公共产品。浙江梦马控股有限公司董事长助理尚美辰在《以开放产业协同观共筑汽车流通新范式》主题报告中提到，目前，梦马汽车小镇已入驻近60家优质商户，覆盖80%国内销量前十的新能源品牌，运营成效突出：2024年社会消费品零售总额贡献近50亿元、销量超3万辆，2025年社会消费品零售总额突破100亿元、销量超5万辆，社会消费品零售总额同比增幅100%，客单价由16.67万元提升至20万元。针对国内汽车市场流通端承压、4S店大面积关停等行业痛点，小镇创新“一体两翼一院”协同架构，以小镇实体为载体，同步布局国内全域协同、海外跨境协同两大增长板块，配套产业研究院统筹标准与人才培育；搭建流量、场景、生态、数据四维协同体系，打通看车、购车、用车、换车全场景，形成可复制推广的汽车流通协同发展样板。

凝聚发展合力  共建标准化流通体系

圆桌对话

在圆桌对话环节，中国工业报社通联部主任、新产城主编王棕宝与师建华、周卫东、崔东树、吴少辉、魏衍伟、薛旭、蔡临宁、李刚、田舒、方真英十位专家围绕“体验+”“生态+”“数据+”“流通+”四大核心议题展开深度研讨。

师建华详细梳理了国内汽车产业历经自力更生、合资跟随、自主创新、新能源换道领跑四大阶段的发展历程。他表示，当前新能源汽车保有量稳步增长，为梦马这类汽车后市场企业创造了广阔机遇，建议梦马汽车小镇不要固守传统运营思路，要融合新型业态与数字化服务，才能打开长期发展空间。

周卫东表示，行业要依托数字化串联供应链、维保、用户服务环节，搭建国内外双向流通基建，依托整零协同完善海内外售后供应链，同时，协会也将搭建平台助力企业打通国内外汽车后市场流通链路。

崔东树表示，当前车市市场下行，传统4S店经销商生存承压，行业亟须线上线下融合转型，依托AI、数据算法运营线上流量再导入线下。建议梦马汽车小镇可依托线下网点打造流量枢纽，打通新车、二手车、售前售后一体化链路。

吴少辉提到，汽车行业客单价高、交易频次低、服务周期长，可依托海量数据挖掘真实用户需求，避免无效产品创新。建议梦马可盘活园区客流、会员数据实现千人千面用户分层。

魏衍伟指出，梦马汽车小镇升级可跳出单纯汽车交易，融合商业、文旅、汽车主题业态打造的综合体验空间，拓展汽车潮玩、主题休闲、智能驾驶体验等后市场衍生场景；线上负责内容分发与会员运营，线下承载体验社交，拉长汽车消费全生命周期链条，深度挖掘后市场长期价值。

薛旭表示，梦马汽车小镇可借力后市场相关扶持政策，向地方政府争取资金、场地、配套基建资源，完善停车、文旅配套，降低用户体验成本，围绕汽车全生命周期服务打造长效体验业态，深挖后市场长期价值。

蔡临宁提出，汽车行业需从“+体验”进化到“体验+”，梦马可借鉴海外汽车主题园区模式，融合数字化技术打造汽车文化综合场景，联动制造端与流通端，依托多元体验业态拓宽新车、汽车文旅、文化衍生等后市场盈利渠道。

李刚认为，国内汽车品牌文化尚不成熟，梦马汽车小镇可依托商业运营深耕汽车文化打造差异化优势，开发车模、赛事、主题文旅等衍生后市场业态，依托多元个性化服务与汽车文化生态拓宽后市场盈利空间。

田舒提到，梦马汽车小镇可布局数字化进出口前置仓，打造长三角汽车内外流通中转枢纽，集成整车、汽配等后市场配件仓储、海关查验、退税、分拨全流程服务，打通跨境流通链路。

方真英表示，卖车只是服务起点，核心是运营用户全生命周期后市场价值；企业需打通看车、维保、置换、金融保险等全场景数据，搭建大数据平台，依托智能机器人改造传统被动维修模式，实现故障预警、精准维保推荐。

专家们立足行业现实，剖析汽车流通领域现存痛点，从不同专业视角探讨创新商业模式可行路径，为搭建全域协同的汽车产业生态，输出了多元化发展思路与落地实操方案。

《同心筑梦共建汽车流通协同渠道网络联合倡议》发起

聚力方能致远，协同共启新局。为凝聚全行业发展合力、共建标准化流通体系，本次活动还汇聚政企媒多方主体，共同发起《同心筑梦共建汽车流通协同渠道网络联合倡议》。倡议的发起标志着中国新能源汽车流通领域从各自探索走向系统协同的新起点。

此次中工智库沙龙为新能源汽车流通产业革新、全域产业生态协同搭建了交流桥梁，汇聚起新思路、新路径与新动能。立足“十五五”产业变革关键节点，各方将以本次沙龙为契机，持续深化政产学研用媒多方联动，为健全现代化汽车流通体系、助力我国从汽车大国向汽车强国转型注入强劲动力。