中国工业报记者  余娜

6月30日，《内蒙古现代能源经济发展蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）在呼和浩特发布。

中国工业报记者从现场获悉，蓝皮书总结了内蒙古现代能源经济发展的主要成效、典型经验、典型模式，并结合“十五五”时期新机遇及新挑战，对内蒙古现代能源经济发展提出建议。

中国经济信息社经济智库事业部分析师刘羿鹭在发布蓝皮书时表示，“十五五”时期，内蒙古应加强跨区联动协同，有效提升风险应对能力。以“外送通道扩容、跨区市场联动、多元储备兜底”为重心，全面提升电力系统及能源体系应对极端风险的能力。同时，提高煤炭供应弹性和韧性，纵深推进油气增储上产和煤化工转型升级。

“建议内蒙古依托多能源品种的多维度多层次协同，实现能源转型过程中的安全可靠、绿色低碳、经济可行等多重目标。充分发挥绿电资源优势，结合现有产业基础，分类培育一批零碳园区试点，发挥‘绿电直供’独特的竞争优势，加快推动形成以绿电为重要支撑的产业发展模式。”刘羿鹭说。

煤、电、油气保障稳步提升

蓝皮书显示，“十四五”时期，内蒙古煤炭供应保障持续发力，有力支撑全国用煤需求；电力外送规模稳居首位，绿电增长实现重大突破；油气增储上产步伐加快，供应能力实现稳步提升；能源基础设施持续完善，输送能力得到显著增强。

“十四五”时期，内蒙古优化煤炭生产布局，煤炭生产保持稳定有序，全区累计产煤61.1亿吨，占全国总产量26.5%，年均煤炭产量超12亿吨。其中，保障区外用煤37亿吨，区内自用24.1亿吨，保供任务量占到全国的36%，有力保障了全国29个省（区、市）的用煤需求。

截至“十四五”末，内蒙古电力总装机容量突破3亿千瓦大关。“十四五”期间，内蒙古累计发电量3.7万亿度，外送电量超过1.5万亿度。内蒙古外送电量已连续21年位居全国首位，外送绿电范围覆盖华北、华东、华中、西南四大区域，为受端地区能源绿色低碳转型提供了有力支撑。

“十四五”时期，内蒙古加大勘探开发力度，油气增储上产势头明显加快。全区原油产量的70%运往辽宁、河北、黑龙江等地区的炼油厂加工，天然气产量的60%通过陕京四线等管道输往京津冀地区，在保障华北等地区油气供应方面发挥了重要作用。内蒙古非常规油气资源开发取得积极进展，已建成投产煤制油和煤制气项目。

内蒙古能源基础设施持续完善，输送能力得到显著增强。其中，煤炭输送通道已建成准格尔至大同、准格尔至朔州、蒙华等17条煤炭铁路通道，年运能超过14.5亿吨，有力保障了年均7.8亿吨煤炭的安全高效外运需求；累计建成电力外送通道23条，其中特高压通道5条、超高压通道18条，外送能力达7500万千瓦，居全国第一；油气管道建设上，截至2025年底，全区建成油气长输管道55条，建成天然气（煤制气）管道48条。

风光氢储“增长极”持续锻造

蓝皮书分析，内蒙古现代能源经济发展主要成效主要体现在育新突破，锻造风光氢储“增长极”。

新能源装机快速攀升，沙戈荒基地加速推进。截至2025年底，内蒙古新能源总装机达到1.7亿千瓦，新能源占总装机比重达到53.5%。2025年，内蒙古新能源发电量占全部发电量32%，较“十三五”末提高16个百分点。内蒙古获批“沙戈荒”大基地6个，新能源总规模7250万千瓦，约占全国的1/3。

绿氢发展保持领先，应用场景不断拓宽。内蒙古把绿氢产业作为未来产业之一，强化政策支持，加快风光制氢一体化项目建设，绿氢“制储输用”全产业链实现较快发展。截至2025年底，内蒙古已建成绿氢项目8个，形成绿氢产能8万吨，绿氢年产量突破1万吨。

储能发展势头强劲，调节能力持续增强。内蒙古持续在电网关键节点、新能源富集地区布局建设新型储能项目，加强多种新型储能技术研发和应用示范。截至2025年底，在运新型储能装机容量共计2026万千瓦，抽水蓄能装机120万千瓦。

产业链集群成势，四大千亿集群加快形成。内蒙古以风光氢储产业集群为重点，一体推进新能源开发与装备制造、运维服务等协同发展，实现从“风光资源优势”向“产业发展优势”的转化，基本形成满足区内、供应周边、辐射全国的市场供给能力。

绿电绿氢高地崛起成亮点

“十五五”时期，内蒙古现代能源经济发展面临哪些新机遇、新挑战？

蓝皮书指出，全球能源体系正在经历一轮重心由“效率驱动”向“安全驱动”的系统性重构，能源安全的战略性地位进一步提升。内蒙古在煤炭保供兜底、跨区电力平衡、电力系统稳定等方面将发挥更为关键的作用。更多算力产业与相关数字能源装备企业有望落户内蒙古，为内蒙古产业结构转型升级带来新的机遇。

内蒙古绿电绿氢产业崛起，低成本绿电成为招商引资的一张闪亮名片。若再辅以较为成熟的绿电直连模式、快捷完备的绿色认证服务等，将对相关企业形成极大的吸引力。

“‘十五五’时期，内蒙古现代能源经济发展的新挑战将主要体现在三个方面。”刘羿鹭预测。

第一，双碳攻坚，传统产业转型承成本之压。我国煤炭消费占一次能源消费比重依然较高，而支撑深度脱碳及绿色发展的关键技术仍存在效率低、成本高等短板，从试点走向广泛商业应用仍面临阻力。

第二，绿电并网，高比例接入遇稳定之困。绿电并网依然面临三重约束：一是新能源随机性提升了系统不确定性；二是集群化电力设备形成长链条能量传输路径导致单一元件故障易造成大范围影响；三是电力电子换流设备大幅降低了系统的等效惯量水平。

第三，氢储突围，产业链贯通待破解瓶颈。在内蒙古部分风光资源较好的地区，绿氢的生产成本虽已显著降低，但储运技术仍不完善导致相关环节成本居高不下；在储能产业可持续发展方面，辅助服务等相关电力市场有待进一步完善，储能电站的运营也面临更高要求。