中国工业报记者 王棕宝

6月30日，由中国工业报社主办的以“智能制造和低空经济融合拓新”为主题的2026中工智库沙龙（第四期）在湖南新邵举办。在圆桌对话环节，中国工业报社左立菲担任主持人与华夏航安实业有限公司董事长陈金全、湖南省低空经济研究院副院长冯灿、至诚航空科技有限公司总经理毛学文、深度空域(江西)通用航空有限公司董事长蔡耀成、湖南白鹭通用航空有限公司董事长周欣、邵阳赛双清建设投资经营集团有限公司董事长黄义红等六位来自低空经济链条上的从业者，围绕“低空经济如何走好产教融合之路”的主题，从产业办学、空域实训、顶层规划、考证教学、文旅育人、园区承载等方面展开了一场精彩的观点交锋。

产教融合的痛点与路径：从“飞不起来”到“飞得起来”

“飞起来”三个字重若千钧。低空经济要真正落地，关键在于人才支撑与安全保障能否跟上产业节奏。

陈金全指出，低空经济规模化落地的核心阵地在县域，但当前各地县域普遍存在两大发展瓶颈：低空产业专业人才缺口大、空域精细化管控体系不完善。他强调，低空安全属于军民融合重点领域，空域管理权属军方，产业发展必须严守“平战结合”核心原则，实现先管控、后通航，做到“管得住、才能飞得稳”。陈金全介绍，华夏航安现已完成福建、四川、新疆、广州、内蒙古等多地低空安全基础设施布局，自主打造行业独有的“五网一中心”全域低空管控体系。体系集成5G+北斗卫星组网、自研RemoteID+ADS-B一体化复合地面站（全球独有技术方案）、光电识别系统、TDOA全频段信号侦测设备、远距离射频干扰装备，配套一体化AI算力调度管控中心，实现低空目标可视、精准识别、全域可控，搭建起全链条、闭环式低空安全防护体系。谈及产业人才短板，陈金全坦言，现阶段市场无人机操作从业人员基数庞大，但具备空域监管、低空安防运维能力的复合型管控人才十分稀缺。对此他提出建议，可依托邵阳通用机场与通航院校现有资源优势，校企共建低空安全特色专业；目前企业已联动西工大、北航等相关院校，共同编撰低空安全管控配套专业教材，打通产业人才培育通道。

冯灿从宏观层面分析了行业痛点。他指出，低空经济不仅是单一产业，更是一种融合型、普惠型的新兴经济形态。当前行业发展面临“飞不起来、落不下去、赚不到钱”三大现实痛点，这也是未来产教融合与顶层设计需要重点突破的方向。从微观层面，冯灿为新邵推进产教融合开出“药方”：第一，打造低空电子智能制造特色专业群，补齐省内低空硬件配套人才短板。第二，开设全省独有的循环航空轻量化材料成型专业群。第三，建设县域低空综合运营服务专业群，重点打造县域低空运营管理、低空安防两大方向，依托新田铺通用机场、全县农林、河道、景区空域资源，培养能胜任巡检、应急、低空物流、空域调度的复合型运营人才。

毛学文结合15年民航经验指出，低空发展必须重视安全、规划先行的发展思路，而核心问题是人才是否跟得上产业节奏。“当前低空企业迅速抢占市场，但专业素养和人才储备是否充足值得深思。”他提出两点建议：推动下沉式教育——低空物流、无人机维修、运维、运营低空管制等专业人才需要通过高校系统培养，建议在新邵开设大专层次的低空专业学科；强化校企互通——产教融合的关键在于学生能快速进入企业实习，企业专家也能走进高校授课，双向互动才能加快专项人才成长。

实践探索与未来展望：从“单点突破”到“生态共建”

“飞起来”之后，如何“飞得稳、飞得远”？嘉宾们从各自实践出发，分享了产教融合的多元路径。

蔡耀成分享了深度空域在江西南昌的实践经验——公司在南昌一江两岸核心地段打造了360亩的低空飞行综合示范基地，专注于eVTOL运营，通过降低成本实现可持续的载人飞行。他从人、机、场、空四个方面展开分享。人的层面：开展高质量校企合作进行产教研融合。与江西飞行学院、华东交通大学、江西警察学院等江西高校签订战略合作，共建完善的人才培育、选拔、就业、学科建设的校企合作闭环，为低空经济发展系统培养大量装、调、检修、空域申报与管制等专业人才；机的层面：深度空域与国内顶级eVTOL制造企业建立深度战略合作，已与沃飞长空、安特狗、峰飞、零重力、亿航等行业头部品牌达成全面战略合作，载具储备丰富、产品线种类完善、先发优势明显。深度服务景区、文旅活动、体育赛事，构建低空文旅体+交通新场景；场的层面：已在江西南昌龙沙湾综合飞行示范基地建打造设符合民航标准的枢纽级起降场。打造集“低空应用设备/技术展示、销售、交付、运营、托管、维护”六大功能于一体的，具有全国影响力的低空综合飞行应用示范基地；空域的层面：经多方沟通已在空域领域打通全流程，整体空域视角覆盖龙沙湾基地及南昌滕王阁、双子塔、南昌之星摩天轮等赣江沿岸核心景观，实现载人常态化飞行，累计载人飞行已超过2000余人次。

周欣介绍了白鹭通航依托自身飞行运营场景的产教融合探索。公司机队规模共15架飞机，年飞行量约3000小时，在湖南省内排名第二。在飞机维修方面，公司已在娄底和长沙与2所中专、2所大专建立校企合作。中专层面，前两年由公司派专业老师入校授课，第三年学生全部进入营地实习，实现“包就业”培养；大专层面，企业与学校联合设计课程、共建实验室，重点培养复合型人才——不仅教维修，还涵盖无人机设计、飞行操控、证照办理及空域申请等全流程技能。

黄义红作为地方国企和通用机场建设运营方，结合新邵“一机场、一学院、一基地、多场景应用”的定位，分享了场地资源统筹与未来合作的三点思考：一是整合资源夯实硬件基础，把机场建起来、空域申请下来，为学院提供实习场地，为制造企业提供试飞支持；二是，搭好平台用好平台，一方面通过城投设立低空产业引导资金，另一方面统筹交通、林业等政务管理需求，让平台真正用起来；三是构建产教研学互动平台，通过行业协会和研究会的资源，对接需求与供给，让教育和产业精准匹配。

嘉宾们一致认为，产教融合仍处于起步阶段，从课程共建到实训共享、从政策配套到长效协同，还有很长的路要走。从“飞不起来”的痛点剖析，到“飞得起来”的路径探索，再到“飞得稳、飞得远”的生态共建。这场圆桌对话勾勒出低空经济产教融合从0到1、从1到N的演进图景。当智能制造与低空经济双向赋能，当产业与教育同频共振，低空经济这艘巨轮，正在产教融合的航道上乘风破浪、行稳致远。