中国工业报记者  左宗鑫

2026年6月26日，中国工业经济联合会（以下简称“中国工经联”）第六届理事会第十次会议在京圆满闭幕。会议不仅完成了章程修订、负责人调整、内部管理制度完善等法定议程以及审议年度工作总结和财务报告，更在“十五五”规划开局之年，进一步推进中国工经联理事会的规范建设，为全国工经联系统如何助推新型工业化进行了再谋划，再动员和再鼓劲。

理事会建设是行业协会商会的“中枢神经”。此次会议展现出的规范、透明与高效，引发了各方面对行业协会深化改革与转型发展的关注。会后，中国工经联党委书记、副会长兼秘书长熊梦接受了中国工业报社的专访，深度解析了规范理事会建设之于行业协会发展的重要意义、理论逻辑、实践机理与关键举措。

中国工业报：熊梦书记，祝贺中国工经联第六届理事会第十次会议成功召开。这次会议程序严谨、内容丰富，审议通过了多项涉及章程、人事及内部管理制度的重要议案。您如何看待“规范理事会建设”在行业协会深化改革中的定位？

熊梦：谢谢你的观察。如果用关键词来概括此次会议的精神，我认为是“正本清源，固本强基”。

行业协会作为连接政府与企业的桥梁，其自身的治理结构决定了桥梁是否稳固。理事会不是简单的“联谊会”或“座谈会”，而是依法依章行使职权的决策机构。规范理事会的建设，是行业协会深化改革的“牛鼻子”。

从理论逻辑上看，行业协会具备“互益性”和“公共性”双重属性。当理事会的选举、议事、决策过程不透明、不规范时，协会就容易偏离公益属性，甚至陷入内部人控制或成为少数会员的“俱乐部”。这次理事会上工信部运行局孟燕同志在致辞中特别提到“规范内部管理与各类活动”，正是切中了要害。没有规范的治理结构，服务新型工业化、培育新质生产力就缺乏坚实的组织载体。

中国工业报：我们注意到，这次会议选举产生了两位新的驻会副会长，同时审议了章程修订和分支机构管理办法。这些具体动作背后，蕴含着怎样的实践机理？

熊梦：这正是“规范治理促转型”的具体体现。此次两位同志当选驻会副会长，是严格经中央社会工作部审核同意，并通过无记名投票选举产生的。同时，我们也怀着敬意免去了因到达任职年龄的驻会副会长职务。

这看似是一次简单的人事更替，实则体现了三个层面的实践机理：

一是政治保障与依法自治的统一：坚持党的全面领导，协会负责人选接受上级党组织的审核把关，确保政治方向不偏航，同时严格执行协会章程规定的无记名投票选举等程序；

二是新陈代谢与结构优化的并重：引入来自工业经济战线的资深专家进入驻会班子，实现了协会领导层“专兼结合、优势互补”的结构重塑，让理事会的决策更具战略性；

三是制度刚性与执行闭环的呼应：本次会议出台了团体标准、科技成果评价、分支机构管理等多项制度。分支机构不是“法外之地”，必须纳入协会的统一监管。我们通过织密制度的笼子，让理事会职权运行、分支机构活动都在阳光下进行，这是防范风险、行稳致远的关键。

中国工业报：会议特邀工业和信息化部原部长李毅中作了关于节能降碳、实现“双碳”目标的专题报告。在行业协会的转型发展中，理事会应如何发挥专业引领作用，将规范治理转化为服务产业的实际效能？

熊梦：你这个问题问到了根子上。规范治理不是要把协会管死，而是要激活活力。理事会的最高境界，是成为行业发展的“智库”和“风向标”。

李毅中老部长的报告对我们是一次深刻的“头脑风暴”。在理事会上讨论这类重大产业命题，本身就说明了理事会功能的升级——从过去偏重于审议会费、入会退会等程序性事务，转向深度参与产业政策研究、技术路线抉择等战略性议题。

立足“十五五”发展大局，中国工经联在转型中重点抓三件事：

一是标准创新。我们将发挥跨界优势，在新质生产力领域牵头制定一批高质量的团体标准，以标准引领产业升级；

二是成果转化。通过规范科技成果评价与登记制度，打通实验室到生产线的“梗阻”，让科研从“纸上”落到“地上”；

三是精准施策。紧扣本次会议明确的绿色低碳服务、产业链协同等任务，发挥理事会中龙头企业的带动作用，以大带小，共同守住安全、绿色发展底线。

同时，这次会议在审议年度工作总结和下一步工作计划中，进一步宣讲了中国工经联为我国现代化产业体系建设做贡献的“50字使命”——促进产业链供应链上中下游融通、产学研用协同、智改数转赋能、绿色低碳转型、内外循环互促、央地合作共赢、军民融合发展。

中国工业报：最后，请您用几句话总结一下，您心目中一个“理想”的行业协会理事会应该是什么样子的？

熊梦：如果用几个字来描绘，我心目中的理想图景是：“魂定、心齐、规严、事兴”。

“魂定”就是坚持党建引领，始终与党和国家的战略部署同频共振；“心齐”就是理事会成员要凝心聚力，求大同存小异，一心一意为了行业发展；“规严”就是像我们此次修订章程、完善制度一样，依法办会，把权力关进制度的笼子；“事兴”则是最终目标，通过规范的治理，真正挑起新型工业化的大梁，让中国工业经济在规范有序的轨道上行稳致远。

此次理事会不仅是年度例会，更是中国工经联在深化改革路上的一次重新集结。我们将以更加规范的治理结构、更加昂扬的精神状态，迎接“十五五”的新挑战。