■  中国工业报记者  祁晓玲

“每辆车加装里程芯片，按实际行驶里程和路况动态缴费，一年没骑就不用交钱。”日前，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在中国摩托车产业高质量发展圆桌会议上，提出一项税制改革建议。他呼吁以科技手段推动摩托车购置税征收更加公平合理，同时直言中国摩托车行业是“改革开放以来最自强不息的行业之一”，相关政策应随产业进步和民生需求变化而优化。

税改新思路：用芯片计里程，让公平“看得见”

针对业内长期讨论的摩托车购置税争议，李稻葵提出了一项具有操作性的科技方案。他指出，现行税制未能动态反映车辆对道路的实际损耗。从经济学原理看，道路养护费用应与车辆自重、轮数及行驶里程直接挂钩。摩托车自重轻、双轮设计且年均行驶里程远低于汽车，理应享有更公平的税负。需要说明的是，根据现行《中华人民共和国车辆购置税法》，目前购置税征收范围限于排气量超过150毫升的燃油摩托车，李稻葵所提建议主要针对这一税种。

他建议，为每辆机动车加装一枚仅记录行驶里程（不涉及GPS定位）的芯片，每年上传一次数据，根据实际行驶里程和路况（高速、省道、城市道路）进行动态计费。“这不涉及隐私，技术难度远低于卫星定位。如果今年车停在地库没骑，那就不必缴费。”李稻葵认为，此举能实现“多用路多缴费，少用路少缴费”，用技术手段解决公平性问题，同时也为道路养护资金池找到更科学的来源。

破除“一刀切”政策优化是释放市场活力的关键

李稻葵认为，摩托车行业当前面临的核心矛盾，并非制造能力的缺失，而是本土消费市场的长期压抑。他将中国摩托车行业比作“苦孩子、优等生”——长期在禁限摩等不利环境中顽强生长，凭借自强不息的精神在全球市场打出了一片天地。据会议披露的数据，中国摩托车出口量已连续31年位居全球第一，占全球贸易七成以上份额。但若国内市场持续被政策限制，企业将失去最宝贵的用户反馈场和产品迭代池，影响产业后劲。

“解禁限摩以及13年强制报废政策如果取消，相当于一个杠杆。让市场活起来，技术才有迭代空间；让政策通起来，产业才有升级通道。”李稻葵强调，政策优化本质不是简单的“放开管理”，而是通过政策杠杆重建社会对摩托车的产业信心和消费信心。他以西安为例指出，2017年11月，西安市政府宣布2009年实施的“禁摩令”失效，成为全国首个摩托车解禁城市；2018年4月，西安市公安局发文要求逐步恢复市区各车管所办理摩托车挂牌和驾驶证申领业务。放开后，摩托车有效分担了部分出行需求，减少了对小汽车的依赖。李稻葵认为，放开不等于失管，管理也不等于禁止，西安样本表明，现代城市治理可以在安全、秩序和效率之间找到精细化的新平衡。与会者也认为，城市管理者面临交通、安全等多重治理目标，需在充分调研和科学评估基础上稳步推进相关政策优化。

国内市场薄弱将削弱出海后劲

在会后接受中国工业报记者采访时，李稻葵进一步就摩托车出海竞争、智能化方向等话题表达了自己的判断与担忧。他认为，中国摩托车品牌当前的发展阶段，与当年日本本田突破欧美市场具有可比性，但本田的成功建立在强大的本土技术积累、品牌沉淀和全球化体系能力之上。反观当下，中国摩托车出口虽然保持规模优势，但面临的竞争格局正在发生变化。李稻葵提醒，印度拥有庞大的本土消费市场，且国际品牌深耕已久，如果中国摩托车产业不能尽快释放国内市场红利、夯实高端产品能力，未来仅靠“性价比”将难以抵御印度制造及国际品牌依托印度市场形成的合力。

智能化应以安全为核心，电摩续航仍是瓶颈

谈及近期张雪机车在国际赛事中的表现以及国内电摩的智能化趋势，李稻葵将其归结为“产业体系整体进步”的结果。他认为，从宗申较早参与世界级赛事，到春风动力持续征战Moto3，再到张雪机车基于量产车参加WSBK并取得突破，这并非某一家的孤立成功，而是中国摩托车供应链、工程师红利及制造工艺从“跟随发展”走向“体系提升”的体现。赛事成绩不仅是中国摩托车“自强不息”精神的回报，更是技术验证和消费激活的重要平台。

在记者采访中，李稻葵对摩托车智能化方向给出了自己的判断。他认为，摩托车的智能化不应简单模仿汽车的“座舱化”路径，而应将核心聚焦于主动安全技术。他特别期待陀螺仪防侧倒系统和防护车架等技术的普及，以此解决女性用户对安全顾虑等“痛点”，从而让摩托车从“小众玩具”走向大众品质消费。

对于电动化趋势，李稻葵判断，我国摩托车正从代步工具向文化娱乐载体转型，高端化、大排量化是方向；城市通勤场景中电动化比例将持续提升，但电摩须标配ABS、防打滑等安全系统，绝非低端产品。他同时坦言，续航短板仍是电摩向郊外、长途场景拓展的主要瓶颈，混动技术在摩托车上收益有限，轻量化与小型化难题短期内难以突破。

李稻葵对行业前景持乐观态度。他认为，随着国际赛事引进和摩托文化培育，以及越来越多地方政府加入解除“禁限摩”行列，摩托车消费场景将进一步拓展。他粗略估算，若政策环境得以优化，摩托车及关联产业（装备、改装、赛事、文旅、培训等）有望撬动万亿级消费市场。他寄望这个“苦孩子、优等生”凭借自强不息的精神和不断优化的政策环境，在全球市场中走得更稳、更远。