中国工业报记者  霍悦

3月25-29日，2026中关村论坛年会在北京举行。在量子科技、具身智能、6G等前沿技术依然占据聚光灯的同时，一场特殊的平行论坛吸引了产业界和投资界的广泛关注——这是中关村论坛首次设立“科技服务业高质量发展论坛”。论坛的设立本身释放了一个强烈信号：长期处于幕后的科技服务业，正在走向台前，成为连接科技创新与产业创新的关键枢纽。

“科技服务业规模巨大且至关重要，保守估计约5万亿元。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在论坛主旨演讲中的这一判断，让在场所有人重新审视这个“隐形”的万亿级赛道。当“新质生产力”成为关键词，当“科技创新与产业创新深度融合”成为年度主题，谁来连接实验室与市场？谁来让“冷板凳”坐出“热成果”？答案指向了科技服务业——这个支撑产业、技术、资本、人才优化配置和深度融合的重要力量。

从“隐形”走向“显性”的战略转向

北京科技服务业早已是万亿级产业。2025年，北京市科技服务业规模以上法人收入达10032.4亿元，实现增加值3842亿元，占全市GDP比重达7.4%，技术合同成交额达9865亿元，居全国首位。然而，这些数字背后的“连接者”们，长期处于聚光灯之外。中关村论坛首次设立科技服务业平行论坛，标志着这一行业正在从幕后走向台前，从“隐形冠军”走向“显性力量”。

工业和信息化部科技司副司长杜广达在论坛致辞中明确指出，科技服务业是重要的新兴产业，是构建科技创新和产业创新融合发展生态的重要枢纽。他透露，下一步将着力推动科技服务业政策落地落实，构建现代化科技服务体系，重点抓好四方面工作：抓好机构培育，引导科技服务机构向专业化、市场化、平台化方向发展；抓好人才队伍建设，健全人才引进、培养、使用、激励机制；抓好平台服务，搭建高水平服务平台，促进创新资源高效聚合；抓好生态构建，优化发展环境，推动科技服务业规模增长和质效提升。

这四大任务的提出，勾勒出中国科技服务业从“规模扩张”迈向“质量引领”的清晰路线图。工业和信息化部火炬中心产业集群发展处处长孙启新在论坛上进一步给出了具体目标：到2027年至少发布40项科技服务业国家标准和行业标准，到2030年达到80项以上。这一目标的背后，是我国科技服务业进入增量提质发展阶段的现实需求。孙启新指出，现有行业标准缺失、体系不完善，且随着新技术新模式加速涌现，难以有效适配新模式、新场景发展需求，例如，数字孵化、“一人公司”等新模式，都需要新的标准来引导规范。

论坛发布的《科技服务业高质量发展行动倡议》（以下简称《行动倡议》），从深化数智融合、坚持开放协同、聚焦转化增效、强化金融支撑、夯实标准根基五大方面，提出了推动行业高质量发展的具体方向。倡议全行业主动拥抱数智化浪潮，将新一代信息技术嵌入科技服务全链条，推动业态模式创新，打造“人工智能+科技服务业”新范式。

连接创新链各环节的生态系统

在李稻葵看来，科技服务业是连接科技创新与产业升级的关键环节，对实现“十五五”规划纲要提出的“加快高水平科技自立自强”目标具有重要意义。但他同时强调，推动科技服务业发展需要调动中央政府、地方政府和企业的三方积极性：中央层面要有对口部门将其发展作为事业；地方政府应从支持行业发展中获得税收和带动相关科技行业发展等甜头，通过良性竞争促进发展；企业要有动力，政府应在审批、用地、劳动用工等方面给予支持，推动企业组成行业协会反映问题。

中关村发展集团董事长李妍介绍了企业的创新实践：“我们正在加快构建以创新策源服务为入口、以科技投融资服务为核心、以产业赋能服务为关键、以协同网络为支撑的生态化服务体系，努力争做中国科技服务业高质量发展的排头尖兵。”作为北京市唯一整体以科技服务业为主业的市管一级企业，中关村发展集团的实践揭示了科技服务业的本质：它不是一个单一行业，而是一个连接创新链各环节的生态系统。

北京市科委、中关村管委会一级巡视员赵清在论坛上透露，2026年，北京将从四大维度持续发力：提升战略科技力量体系化攻关能力，促进科技创新和产业创新深度融合，推进中关村世界领先科技园区建设，打造更具全球竞争力的开放创新生态。她特别指出，北京在量子、6G、具身智能等未来产业领域加快布局，为科技服务业发展提供了坚实的产业基础和广阔的应用场景。

报告显示，我国科技服务业已经形成信息技术研究开发、技术推广等5个万亿级规模重点领域，以及技术转移、检验检测认证等4个千亿级规模重点领域；2025年，全国技术合同成交额达到7.6万亿元，科技成果转化效能持续提升。在万亿级赛道中，资本扮演着重要角色。论坛围绕科技服务业企业转型升级中的生态营造、融资孵化、场景应用等关键需求进行了深入研讨，从资本视角探讨了科技服务业有哪些细分赛道值得投、投资逻辑与传统科技企业有何不同等市场化观察维度。

科技服务业的新赛道与新挑战

华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员贾康将目光投向了科技服务业的国际化发展。他指出，我国科技服务业国际化创新发展已取得明显成效，2024年技术出口额同比增长8.8%，人工智能、绿色能源等重点领域突破明显。但同时，关键环节堵点、要素流动不畅、创新能力存在短板、国际规则参与度不高、政策落实机制不健全等挑战依然存在。

对此，贾康建议，应从过去的商品要素型开放转向制度型开放，在规则、规制、管理、标准等方面与国际商业文明体系接轨。具体路径包括：坚持深化改革催化制度型开放，提升要素流动便利化水平，增强自主创新能力，提升全球科技治理影响力，完善政策支持与风险防控体系。他强调，要把握国家战略导向，融入现代化产业体系，抢抓智能经济机遇，聚焦关键领域提升服务能级，拓展国际市场。

与此同时，数智化正在深刻重塑科技服务业的全链条。创业黑马创始人牛文文、北京戴纳实验科技股份有限公司董事长迟海鹏等企业代表，从实践层面解读了AI对科技服务模式的重塑与赋能。论坛发布的数据显示，AI正在深刻改变科技服务的全链条：从研发设计到技术转移，从检验检测到孵化加速，人工智能正在成为科技服务业提质增效的核心驱动力。《行动倡议》明确提出，打造“人工智能+科技服务业”新范式，为实体经济发展提供精准、智能解决方案。

论坛现场，北京农商银行与中关村发展集团达成战略合作签约，中国寰球工程有限公司发布新能源绿色工业系统智慧协同优化技术V2.0，中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司发布AI赋能首都都市圈流域防灾减灾研发与技术攻关合作需求，探路者控股集团股份有限公司发布下一代外骨骼装备研发合作需求。这些签约与发布，勾勒出科技服务业与实体经济深度融合的现实图景。

2026中关村论坛年会上，科技服务业首次站上“C位”。来自论坛的声音，汇聚成一个明确的信号：科技服务业正迎来政策红利期、市场扩容期和模式创新期三重叠加的战略机遇。在北京建设国际科技创新中心的进程中，在京津冀协同创新扩围的背景下，科技服务业的“连接者”们正在扮演越来越重要的角色，连接实验室与市场，连接科学家与企业家，连接资本与产业，连接中国与世界。科技服务业高质量发展的新阶段，才刚刚开始。