中国工业报记者 郭宇

“十四五”以来，作为我国重大技术装备领域领军企业，国机重装成功研制全球最大机械式168兆牛热模锻压力机、全球首台兼容方圆板坯多功能连铸机、世界最大直径DN650人造水晶高压釜、国内首台聚乙烯超高压反应釜、世界首台500兆瓦级冲击式水轮机组转轮中心体锻件、首件自主化630℃超超临界机组转子锻件、C919大飞机关键锻件等一大批重大技术装备，以“大国重器”有力服务国家重大工程建设，为保障产业链供应链安全提供了“硬核支撑”。迈入“十五五”，如何进一步强化企业科技创新主体地位，激发产业人才活力？全国两会期间，记者就相关话题专访全国人大代表、国机重装党委书记、董事长韩晓军。

关注基础零部件创新成果

韩晓军在今年的提案中提出，应优化国家科技进步奖评选机制，向基础零部件创新成果倾斜。他对记者表示，基础零部件是重大技术装备的“心脏”与“筋骨”，是产业链自主可控的核心支撑。零部件强则整机强，基础稳则产业稳。以国机重装成功研制的FB2转子锻件、500兆瓦级冲击式转轮中心体锻件和球阀铸钢件、300兆瓦级F级自主化重型燃机转子锻件、百万千瓦核电常规岛汽轮机焊接低压转子锻件等为例，一批“卡脖子”零部件的突破，深刻印证基础零部件的技术突破直接决定装备的整机性能、寿命与可靠性。因此，提升和强化重大基础零部件攻关能力，是装备制造业从“大”到“强”的必答题。

当前国家科技成果评选机制存在“重整机、轻部件”的情况，这对夯实产业基础与激励长期创新带来了三重制约：一是创新导向失衡，易挫伤企业深耕基础研究的积极性。二是产业根基不牢，关键部件依赖进口，产业链供应链安全存在隐患。三是激励机制错位，制约高质量发展。

为此，对此韩晓军在提案中提出三点建议：一是优化奖励导向。优化完善国家科技进步奖评价指标体系，强化“产业基础支撑力”评价维度，对突破国外垄断、配套重大装备、显著提升自主可控能力的基础零部件创新成果，在评审中给予优先考量，把“隐形成绩”变成“显性认可”。二是强化政策支持。在重大工程中优先选用国产首台（套）关键零部件，对研制和采用企业给予激励，并扩大保险补偿范围。三是健全考核激励。将关键部件研制与应用纳入国企考核加分，引导央企在装备采购中提高国产化率权重；搭建基础零部件创新成果储备库，提前培育优质项目，引导行业聚焦关键核心技术攻关，形成“创新—激励—再创新”的良性循环，激励企业久久为功，夯实产业基础能力。

优化国家级人才评选机制向企业倾斜

韩晓军在另一份提案中建议，提出进一步优化国家级人才评选机制向企业倾斜的建议。

韩晓军表示，人才是第一资源，科技是第一动力。企业是创新的主体，高层次人才特别是国家级战略人才是不可或缺的中坚力量。国机重装作为我国重大技术装备制造领域的骨干企业，“十四五”期间始终坚持人才强企战略，大力引进高层次人才和青年骨干人才，让各类人才有平台、有待遇、有发展，人才队伍建设取得了显著成效，为企业攻克一系列重大技术难题，支撑国家各项重大工程项目筑牢了人才根基。

然而，长期深耕产业一线的核心攻关人才，在国家级人才评选中仍面临突破难度大、成效有限的挑战。为此韩晓军建议，探索设立向企业倾斜的国家级人才专项评选名额，并优化相应的评审标准及专家结构。其意义在于：一是有助于筑牢国家战略科技力量的人才根基，激励产业技术人才持续深耕科研一线。二是有助于深化“破四唯”改革，完善分类人才评价体系。专项名额将配套以产业实绩为核心的评审细则，打破学术为主的单一评价惯性，实现学术人才与产业人才的精准评价和赋能。三是有助于激发企业创新内生动力，留住核心产业人才。国家级人才荣誉能显著增强产业攻关人才的职业归属感和获得感，真正让有为者有位、实干者实惠，吸引更多高校优秀人才、社会成熟人才投身产业创新实践。四是能推动创新链、人才链、产业链深度融合。引导高校、科研院所人才和科研成果向产业一线流动，打通学术成果与产业应用的衔接通道，让人才资源更好地服务于实体经济，助力现代化产业体系建设，让更多优秀人才愿意扎根企业、深耕实业，真正把人才优势转化为产业发展优势和国家科技竞争优势。

期待通过这份提案，推动国家级人才评选机制更加贴合产业发展实际，让攻克“卡脖子”技术的产业攻关人才得到应有的认可和激励，真正把人才评价体系转化为产业发展优势和国家科技竞争优势。

不断提高科技成果转化水平

同时，针对近年来，国机重装旗下转制院所围绕国家重大需求深化科研协同，不断提高科技成果转化和产业化水平，取得了一系列重大技术突破所取得的经验。

韩晓军表示，当前，转制科研院所需兼顾市场化转型与科技创新双重使命，面临三大核心挑战：一是功能定位与企业趋同，行业引领与公益属性弱化。二是科技创新保障机制不稳定，承担国家重大任务能力受限。三是激励机制不够灵活，人才吸引力和创新活力不足。

为推进高质量发展，他建议从三个方面着力：

首先，优化功能定位，突出战略科技力量地位。引导转制科研院所坚守国家战略担当，重点布局基础研究、共性技术研发和重大技术攻关。强化成果转化枢纽功能，优先将其纳入原创技术策源地、公共技术服务平台等建设布局，推动科研成果向产业转化。打造行业协同平台，牵头产学研协同攻关，带动产业链上下游中小企业提升创新能力，同时与生产企业形成分工协作，实现优势互补，构建“研发—转化—应用”一体化生态。

其次，完善考核评价体系，强化科技创新导向。优化考核指标结构，降低经营指标权重，提高研发投入强度、重大项目攻关、核心技术突破、成果转化质效、行业公共服务、标准制定等科技创新指标权重，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。实行分类考核，实施周期制、差异化考核以及单列考核，允许阶段性经营波动，不搞“一刀切”，鼓励院所敢闯敢试、潜心攻关，充分释放转制科研院所的创新活力。强化考核结果运用，将国家科技奖励、重大技术装备突破、服务国家重大工程等成果，作为考核加分和政策激励的重要依据，将考核结果与院所经费支持、负责人晋升等直接挂钩，引导院所沉下心深耕核心技术，形成重创新、强使命、长眼光的考核导向。

再次，优化激励机制，激发创新活力，增强人才凝聚力。加大政策扶持力度，设立专项研发基金，重点支持基础研究、共性技术研发和重大关键核心技术攻关。健全人才激励体系，探索多元化薪酬，让更多科研人员合理共享创新收益，充分调动科研人员的创新积极性。营造良好创新生态，鼓励院所优化完善科研组织模式，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，同时搭建技术交流、成果展示平台，畅通科研人员诉求渠道，增强人才归属感。