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中国工业报记者 余娜
2026全国两会期间，全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申围绕新能源高质量发展、乡村全面振兴、绿色消费升级等热点议题，提出多项建议，系统勾勒出“绿色能源全链条高质量发展”的实践蓝图，建言“十五五”新能源高质量发展。
钟宝申接受中国工业报记者采访时表示：“‘十五五’时期，能源转型进入深水区，核心任务是从规模扩张转向质量提升。应促进全国乡村光伏高质量发展，助力乡村全面振兴；坚持高标准引领，破解光伏行业‘内卷式’竞争；加快促进绿电高比例应用，助推经济社会全面绿色转型；加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展，构建国内自主应用体系。”
聚焦乡村光伏高质量发展
乡村光伏发展是钟宝申连续第四年关注的重点，从规范建设到追求环境和谐，再到保障收益，钟宝申始终聚焦让乡村更美、更富裕。
记者获悉，在《关于促进全国乡村光伏高质量发展助力乡村全面振兴的建议》中，钟宝申表示，乡村光伏高质量发展才能更加全面赋能乡村振兴。“乡村光伏是‘下金蛋的鸡’，不能让急功近利者杀鸡取卵。”
针对农村光伏市场虚假宣传、劣质安装等乱象，钟宝申提出四项建议：实施电网巩固工程，破除消纳瓶颈；建立收益保障机制，稳定农户长期预期；强化全过程监管，支持“村集体自持电站”模式；推广“高品质+全方位保障”模式，让光伏成为可持续30年的“金色资产”。
破解光伏“内卷式”竞争
我国光伏产能约1400GW，而未来5年全球年均装机约700GW，供需失衡。标准体系滞后导致竞争从技术质量迭代滑向低价无序竞争，行业普遍亏损、创新动能萎缩。
面对供需失衡与光伏行业“内卷式”竞争，钟宝申在《关于坚持高标准引领，破解光伏行业“内卷式”竞争的建议》中提出分类施策：硅料/硅环节以能耗管控为抓手；电池环节建立技术分级与动态管理机制；组件环节强化质量监管与价格监测。
同时，强化安全标准，提高组件国家强制安全准入标准，加严防火、可靠性标准，防范火灾隐患与质量安全风险；建立优质优价导向，以转换效率为核心建立组件强制准入标准，优化央国企投标规则，提高技术权重；借鉴“三道红线”，建立光伏企业经营可持续性评级标准，监控资产负债率、净负债率等财务指标，鼓励兼并重组，推动行业从价格战转向技术战、质量战。
加快促进绿电高比例应用
2025年，非水可再生能源发电量占比达24%，但光伏利用率降至94.8%，消纳瓶颈凸显。“绿证—碳市场”未打通，环境价值无法闭环，绿证国际互认不足。“绿电直联”新模式推广依然存在跨区利益协调难、电网费用偏高等障碍。
针对上述瓶颈，钟宝申在《关于加快促进绿电高比例应用的建议》中提出，应压实重点行业消纳责任，将绿电消纳责任扩展至重点用能行业，设立最低比例红线，纳入ESG报告；深化“绿证-碳交易”联动，确立绿证作为环境权益唯一凭证，探索与CCER、强制碳市场的换算抵扣机制；推动“绿电直连”规模化，建立跨区域利益回馈机制，合理核定过网费，完善物理溯源技术体系；构建国际接轨核算体系，推进中国绿证与国际体系等效互认，推动CBAM认可我国可追溯绿电。
构建绿色氢氨醇自主应用体系
当前，我国绿色氢氨醇产业呈现“重产能、轻消纳、重出口、轻内需”结构性风险。现有政策未充分考虑化工类连续生产特性，用电成本高企。绿色价值未在价格中体现。电解槽市场“唯低价中标”抑制创新。
面对欧盟CBAM等贸易壁垒，钟宝申在《关于加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展的建议》中提出，应拓宽国内应用场景，在化工、航运等领域设定绿色燃料最低使用比例。航运领域推行绿色甲醇/绿氨燃料配额；实施精准化降本，取消可再生能源制氢项目过网费，减免政府性基金及附加。取消离网制氢必须进化工园区的限制；建立绿色价值交易体系，将认证后的绿色氢氨醇碳减排量纳入CCER，允许在全国碳市场交易；优化电解槽市场竞争，建立以技术先进性、能效、全生命周期成本为核心的评价体系，组建权威第三方检测平台。