■ 中国工业报 刘德炳

“这哪儿还是我住了40多年的老房子！”2026年2月4日，马年春节的脚步越来越近，西城区三里河一区28号楼前，70多岁的刘大妈攥着新房钥匙，声音里满是激动。红褐色的墙砖，明净的窗户，一座崭新的现代小楼拔地而起，阳光洒进屋内，暖意融融——而在6个月前，这里还是一栋墙体剥落、管线锈蚀的危旧老楼。

46天封顶、半年回迁，54户居民盼了半辈子的“好房子梦想”，在北京西城区的速度里照进了现实。

一户一策一方案

这栋始建于1978年的老楼，承载着岁月的痕迹。“厨房、卫生间小得转不开身，下水道隔三岔五堵；楼道里墙壁脱落，到处是灰尘杂物。”刘大妈回忆起旧居，连连摇头。更让人揪心的是，楼体结构老化、电线裸露、阳台龟裂，安全隐患越来越突出；没有电梯的五层小楼，更是让高龄居民犯难，“住好房、住安全房”，成了54户居民最迫切的心声。

民之所盼，政之所向。2023年，三里河一区28号楼被正式纳入西城区危旧楼改建范围，可消息传来，居民们的欣喜中却夹杂着担忧：“怕被安置到陌生社区，怕改造工期遥遥无期，更怕承担不起改建成本。”

为让大家吃下定心丸，摸清每一户居民的诉求，西城区相关部门工作人员组成“居民工作组”，挨家挨户上门讲政策、算明白账，针对54户居民的不同情况，推出“一户一策一方案”：高龄、患病居民不用跑腿，工作人员上门签约、代办手续；遇到家庭矛盾、产权继承等难题，就协调司法调解、不动产登记中心等专业机构上门帮忙。同时，结合居民原住房面积和生活习惯，量身定制6种户型，最大化保障居民生活便利。

把方案做到大家心坎里，人心自然就齐了。很快，从启动签约开始仅用100天，就实现了54户居民100%签约、100%搬家，为项目开工抢出了宝贵时间。

螺蛳壳里做道场

该项目地处北京城市中心区域，原拆原建无异于“螺蛳壳里做道场”，审批难、资金紧、施工空间有限等难题接踵而至。

2025年8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，明确提出“稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建”。在这一背景下，有多道难题亟待破局。

为此，西城区打出制度创新组合拳，通过“快速联办”机制破解手续壁垒，实现立项用地、工程审批全链条“全程网办”，通过数据共享破除部门壁垒，让“信息多跑路，企业零跑腿”。这一创新举措，创下了令人惊叹的“西城速度”：24小时内核发项目备案与选址意见书，48小时内完成多规会商意见审批，土地划拨、规划许可、施工许可等四大核心证照，更是实现“单日办结、四证齐发”，不仅创下核心区危旧楼改建“拿地即开工”的首例，审批效率也比承诺时限快了近九成。

资金问题，是居民最关心的另一大难题。为此，西城区联合相关部门，创新推出“个人住房改建贷款”业务，允许在存量房屋已有抵押基础上进行“二次抵押”，同时确立“原房产解押、注销，新房产登记、抵押”一次性“四联办”流程，彻底解决了居民的融资难题。这一举措还被写入《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，成为可复制、可推广的成熟制度。

像搭积木、造汽车一样造房子

技术创新同样为项目按下“快进键”。不同于简单的“穿衣戴帽”式翻新，三里河一区28号楼采用中建集团研发的“智能建造-MiC技术”，说白了就是“像搭积木、造汽车一样造房子”。

中建集团工作人员指着现场的建筑模型，一边演示建筑的组装过程一边说，“当建筑材料运过来的时候，不是传统工地上的一根根钢筋、一袋袋沙子水泥，而是一个个的建筑盒子。我们通过数字化设计，将整栋楼分成156个模块单元，在智能工厂里提前做好结构、保温、管线甚至内装，完成90%的建造工序，形成一个个的建筑盒子，经过严格质检后，再用大货车运到现场，吊装拼接即可，速度一下子就提上来了。”

中国建筑国际集团科技部总经理关军表示，在国内已实施的原拆原建中，“工厂制造+现场安装”的模式比传统的现浇混凝土模式缩短工期约75%，减少了现场施工75%的建筑废弃物、25%的材料损耗和30%的碳排放。

家住附近的胡大爷遛弯时常常经过这里。他告诉中国工业报，“工地没看到漫天灰尘，也没有嘈杂的敲击声，没想到盖房子能这么安静，像突然一下子就从地里长起来了。”

建筑模块有了“数字身份码”

速度之外，更有实打实的品质飞跃。改建后的新楼，完全满足北京地区抗震设防8级要求；空间更宽敞，厨房不小于4㎡、卫生间不小于3㎡，解决了逼仄转不过身的尴尬；模块底板增加了一道隔音涂料，室内更安静；通过“双道防水涂料+多道构造密封”的多层处理，防漏有保障；精选硬装环保材料，工厂预制预留充足陈化时间，室内更环保。

细节里更藏着暖心考量：楼栋加装了电梯，无障碍坡道直通单元门，方便居民出行。而且，每个建筑模块都有唯一“数字身份码”，交付时变成每户“一房一码”的数字档案，后期家里管线出问题，一扫码就能精准定位，维修更省心。

28号楼居民吴先生在新家里一边测量距离一边比划着位置，畅想着家具怎样摆放更好看，不禁感叹：“新家隔音效果太好了，户型、硬装等各方面都非常不错，搬点家具进来就能住了！”

40多年楼龄、54户期盼、46天封顶，三里河一区28号楼的蝶变，是北京市西城区城市更新的生动实践，更是人民至上理念的真实写照。

“随着社会的发展，城市更新中的老房子升级好房子是重要的民生课题，事关老百姓的美好幸福生活。西城区运用‘智能建造-MiC技术’进行原拆原建，在提升居住安全和品质的同时，有助于缩短建设周期、减少资源浪费，是未来城市更新的重要技术路径之一。”全国工程勘察设计大师、中国建筑标准设计研究院有限公司首席科学家郁银泉表示。

北京金诉律师事务所主任律师王玉臣对此表示，北京市西城区三里河一区28号楼快速焕新交付，提供了一个老旧小区更新的成功范例。

初春的阳光洒在崭新的红墙上，家家户户的窗户透出暖光，马年新春的喜悦溢满吴先生心头。“从搬出旧居到迁回新居，仅用了半年时间，就能住上这么好的房子，这真是马年春节最好的礼物！”