中国工业报记者 余娜

以知识产权破局“内卷”，光伏正成为产业创新生态构建的重要范本。

在近日举办的“光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会”上，中国知识产权研究会咨询部高级知识产权师周俊以《知识产权助力光伏行业破局的思考》为题发表主题演讲。

周俊表示，过去一段时期，我国光伏企业涉外专利纠纷持续增加，范围覆盖美、欧、日、澳等区域。近两年，光伏行业涉华海外专利诉讼结构快速变化，由海外企业主导诉讼向国内企业互诉转变。

由周俊整理的《2019年-2023年光伏行业涉华海外专利诉讼》统计数据显示，23起光伏行业涉华海外专利诉讼中，仅有1件诉讼是国内企业互诉（2021年9月的江苏索特与东方日升诉讼事件），2件原告方为国内企业隆基绿能，其余20件原告方均为海外企业，涉及韩国的韩华、美国的Solaria、Advanced Silicon Group Technologies，以及Maxeon（新加坡企业，2023年成TCL中环控股子公司）。

过去两年，光伏行业涉华海外专利诉讼结构发生明显变化。《2024年-2025年光伏行业涉华海外专利诉讼》统计数据显示，16件光伏行业涉华海外专利诉讼中，仅有1件诉讼原告方为美国企业first solar，其余诉讼皆为国内光伏企业互诉，涉及企业包括天合光能、晶澳科技、晶科能源、隆基绿能、爱旭股份、正泰新能、阿特斯等。

周俊提醒，虽然国内企业逐步掌握专利诉讼主导权，且多家企业间已相互和解和达成专利许可，显示了光伏成熟量产技术的局部显性专利风险有序化解，但光伏行业隐藏在冰面下的全球专利布局不足、颠覆性技术掌控力不够、创新生态系统失衡等隐性风险仍需高度重视。

据了解，2025年12月29日，国家知识产权局与工业和信息化部联合印发《进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》，具有里程碑意义。这是首次在行业政策层面，将系统化的知识产权工作与有效破解“内卷式竞争”进行直接挂钩。这意味着，国家不再局限于反垄断、反不正当竞争等事后规制，而是前瞻性地运用知识产权这一创新基石与规则引擎，从源头上引导竞争向创新驱动、价值驱动转型。

“知识产权是光伏行业‘热带雨林’的阳光分配规则。光伏行业向阳而生，迫切需要知识产权工作发挥保障创新者权益、有效配置资源、促进创新合作的基础制度作用。光伏行业正处于技术换代、系统重构、体系融合、应用升级多重利好叠加的变革机遇期，技术创新和专利布局运用的空间巨大，我们对知识产权助力行业破局有充分的信心。”周俊说，“当然，信心需要共识和行动来支撑，2025年中国知识产权研究会积极开展‘新三样’知识产权政策专题调研，得到广大光伏企业的积极响应。”

周俊认为，“知识产权不应只是诉讼攻防的武器，更应成为光伏行业创新发展的‘基础设施’和共同语言”。他建议，光伏行业应构建涵盖信息工具、许可交易、风险防御、标准生态的知识产权行业协同体系，应逐步探索建立大中小企业在专利协同体系中“各展所长”的定位与参与模式。

大型龙头企业角色定位是行业的战略引领者、平台搭建者以及协同体系的核心力量，可主导构建专利池、建设行业数据库、防御基金和对外谈判联盟。掌握行业规则制定权，降低全球化专利风险，引导创新方向。

中型上市企业和特色技术企业是行业的关键参与者、重要创新贡献者以及协同体系的中坚力量，可深度参与细分技术专利地图绘制、积极加入对外许可联盟。在供应链协同中，探索上下游专利互保和有限共享，共同应对第三方专利挑战。

小型企业和初创企业是重要创新源泉、关键技术供应商以及协同体系的建设方和受益方，可低成本接入行业信息平台和基础预警服务，创新成果可通过行业平台向龙头企业展示，寻求技术转让、专利许可或并购机会。应以最低成本规避专利雷区，专注核心创新，并借助行业生态实现技术变现。

此外，周俊还倡议，光伏行业应尽快打破专利信息运用的“信息孤岛”，逐步构建 “云、边、端”协同的行业专利信息利用体系，实现专利数据的高效利用，促进创新信息源头活水的有效流动。

“光伏知识产权工作的‘信心-共识-行动’飞轮已经启动。在强化信心、凝聚共识的基础上，大家需要积极的付诸行动。”周俊说，光伏行业扎实推进知识产权工作的意义，不仅在于巩固光伏行业的全球领导地位，更在于探索一套“以提升知识产权制度运行效能为核心，引导产业从无序扩张向有序创新”的可复制、可推广的系统性解决方案，为其他战略性新兴产业发展，提供重要的路径参考、模式范例和信心支撑。