中国工业报记者  左宗鑫

作为城市交通的“生命线”和区域经济发展的重要引擎，近年来，交通行业正在数智化助力下，探索更高效、安全、便捷的发展新路径。而数据要素作为新质生产力的重要组成部分，正全方位重塑交通行业运营模式、革新管理理念、拓展发展格局。

交通运输部日前印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》（以下简称《实施意见》）。其中提出，破除体制机制和技术障碍，持续提升交通运输公共数据资源开发利用水平，支撑交通运输数据产业发展，培育壮大交通运输领域新质生产力。

为深入贯彻落实党中央、国务院“数据二十条”关于构建数据基础制度、更好发挥数据要素作用的重大决策部署，全面落实《实施意见》文件要求，探索高质量数据资源体系建设与应用创新路径，充分释放数据要素价值，2月4日，由中国工业报社和人民交通杂志社联合主办，北京青鱼科技有限公司承办的首届数智赋能交通生态融合高质量发展大会暨“晟锋杯·数智通途·幸福同行”第六届职工文化春晚将于北京召开。

公共数据成为推动行业高质量发展的重要驱动力

《实施意见》提出，到2030年，交通运输公共数据资源开发利用管理与技术体系更加成熟，行业高质量数据资源体系全面建成，数据融合创新应用水平显著提高，公共数据成为推动交通运输高质量发展的重要驱动力。

科方得咨询机构负责人张新原在接受中国工业报记者采访时表示，实现该目标的核心支撑在于统一的交通运输数据标准体系、跨部门跨领域的算力网络基础设施、专业的数据治理与安全管理团队三大要素，同时需依托政策落地的配套执行机制和市场化的融合应用场景。然而，现阶段，数智交通领域却面临数据权属界定模糊、跨区域跨运输方式数据共享壁垒、基层数据采集能力不均、数据安全与开放的平衡等难题。

张新原认为，“解决数据标准不统一、底数不清问题，核心要以国家综合交通运输数据标准为基准，牵头铁路、公路、水运、民航等领域制定统一的数据采集、编码、存储规范，开展全行业数据资源普查，建立全国统一的交通运输数据资产台账，对各领域数据进行标准化梳理和入库。”

《实施意见》也提出，制定交通运输公共数据授权运营制度规则，明确授权条件、授权对象、数据范围、运营模式、运营期限、退出机制和安全管理责任等。加快推动授权运营数据向公共数据资源登记平台和交通运输数据主管部门登记，鼓励对授权数据加工形成的产品和服务进行登记。按照国家有关价格政策维护公共利益，探索行业公共数据收益分配机制，保护各参与方合法权益。建立公共数据资源授权运营情况披露机制，按规定公开授权对象、内容、范围和时限等授权运营情况，接受社会监督。

“针对不同领域特性制定差异化的补充标准，要确保目录体系的兼容性和适用性。而目录动态更新机制的落地，需明确各运输领域的目录更新责任主体，建立‘定期上报+实时同步’的信息报送机制，结合行业发展新场景、新需求设置目录更新触发条件，同时搭建目录线上管理平台，实现更新申请、审核、发布的全流程数字化管控，配套考核机制倒逼责任落实。”张新原表示。

加强公共数据供需精准对接

在促进数据应用创新方面，《实施意见》明确，深化行业协同与跨行业数据融合，深入挖掘典型场景，促进公共数据资源多场景应用、多主体复用；夯实交通运输数据流通利用设施底座，强化高质量算力供给，建设一批行业高质量数据集；加强公共数据供需精准对接，探索建立交通运输数据要素型企业培育机制，繁荣产业发展生态圈。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受中国工业报社记者采访时表示，交通运输数据要素型企业以数据为核心生产要素，具备数据技术创新应用能力，以数据驱动业务发展和决策。政府可通过政策支持降低企业创新成本，技术赋能提供公共服务平台，市场引导培育数据交易市场，加强人才培养提供智力支持，激发企业创新活力。

张新原也持有相似观点，他认为，政府层面需多维度协同发力。政策上，出台专项扶持政策，简化数据要素型企业的公共数据获取审批流程，设立专项发展基金支持技术研发；技术上，搭建公共技术服务平台，开放国家级交通数据算力资源，推动产学研协同攻关交通数据融合、AI分析等核心技术；市场上，培育多元化交通数据应用场景，通过政府购买服务、试点示范项目等方式为企业提供落地场景，引导企业与交通运营单位开展深度合作，构建“数据供给-技术开发-场景应用”的产业生态圈。

与此同时，面对“人工智能+”的发展浪潮，张新原认为，对于“人工智能+交通运输”的深度应用，该底座能为AI模型训练提供海量、高质量、标准化的交通全场景数据，解决AI模型数据来源分散、质量参差不齐的问题；通过提供通用的算力支持和AI算法框架，降低交通行业AI应用的技术研发成本；依托安全的数据流通机制，实现AI模型训练与应用过程中的数据合规使用，同时支撑AI技术在智慧路网、智能调度、智慧出行、物流供应链优化等交通场景的规模化落地，为交通行业新质生产力培育提供稳定、高效、安全的技术底座，推动数据要素与人工智能技术深度融合，赋能交通运输行业的数字化、智能化转型。

为进一步推动交通运输行业高质量发展，充分释放数据要素价值，探索高质量数据资源体系建设与应用创新路径，推动交通行业中小企业融入大交通产业链与创新生态圈，首届数智赋能交通生态融合高质量发展大会暨“晟锋杯·数智通途·幸福同行”第六届职工文化春晚围绕数智赋能、交通生态融合与高质量发展，广泛汇聚各界精英，既有来自中央及地方交通主管部门的领导，引领政策导向；也有深耕交通数智化研究的专家学者，分享前沿洞察；更有与交通产业紧密相连的行业协会、研究机构，共谋发展良策，旨在通过多维度、深层次的交流，激发真知灼见，为交通行业中小企业搭建高端对话与资源对接平台。

同时，大会邀请了交通科技企业代表及数智赋能平台企业展现创新实践，希望通过知识共享与经验交流，推动实际合作与项目落地，为交通行业的数智化转型与高质量发展注入强劲动力。