中国工业报记者  曹雅丽

面对复杂多变的国际经济形势，中国商务领域交出了一份“总体平稳、稳中有进”的亮眼答卷，为经济持续回升向好作出积极贡献。1月26日，商务部副部长鄢东在国新办新闻发布会上介绍，2025年社会消费品零售总额历史性突破50万亿元大关，对外贸易规模创下新高，双向投资空间持续拓展，多双边合作成果丰硕。

鄢东表示，步入“十五五”开局之年，商务部将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，着力推动商务高质量发展，以更高水平开放和更深层次改革，为全球经济注入更多确定性和正能量。

      商务发展稳中有进  为全球经济复苏注入中国动能

“2025年，我国商务发展实现总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献。”鄢东表示。

具体来看，提振消费加力显效。全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高了5个百分点。在商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次。在服务消费方面，开展服务消费提质惠民行动，全年服务零售额增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数的增长。在创新消费场景方面，开展国际化消费环境建设试点，优化离境退税政策，离境退税商品的销售额增长了近一倍。

对外贸易保持韧性。规模创历史新高，全年货物进出口45.47万亿元，增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元，增长7.1%。企业更趋活跃，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。更加注重进出口平衡发展，办好进博会等重大展会，开展“共享大市场·出口中国”系列活动，推动全球优质产品“进得来”“卖得好”。

双向投资空间不断拓展。在吸收外资方面，全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3%。在对外投资方面，推动产供链国际合作，促进贸易投资一体化，深化“一带一路”经贸合作。完善海外综合服务体系，全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%。

多双边合作成效显著。从双边来看，在元首外交战略引领下，中美经贸磋商取得积极成果，这给世界经济吃下了一颗“定心丸”。我国还与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，生效实施与马尔代夫自贸协定，推进对非洲建交国100%零关税等单边开放措施落实，为全球发展注入更多确定性和正能量。目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45%。从多边看，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，推动联合国多家机构、APEC、上合、金砖国家、G20等达成务实经贸发展成果，中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》，已有20多个国家和国际组织参与，积极促进合作共赢。

消费引擎动能强劲   驱动市场提质扩容

消费是经济增长的重要引擎，2025年我国消费市场的规模和质量实现了双提升。

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍，2025年，消费总体呈现平稳发展态势，持续发挥了经济发展主引擎的作用。

大宗耐用商品消费较快增长。2025年，受消费品以旧换新政策带动，相关商品，比如限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额分别增长了11%、20.9%和14.6%，乘用车零售量增加了3.8%。

新型消费蓬勃发展。数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续升温，新业态、新模式、新场景不断涌现，实物商品网上零售额增长5.2%，新能源乘用车市场渗透率达到53.9%。

乡村消费表现活跃。县域商业体系不断健全，消费潜力加快释放。乡村消费品零售额达到6.8万亿元，增长4.1%，增速比城镇快0.5个百分点。

入境消费热度攀升。随着免签国家范围扩大，离境退税政策优化升级，“中国游”“中国购”持续火热。离境退税商品销售额增长近一倍。240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成。

“2025年中国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，增长平稳，从这一点可以充分看出，中国超大规模市场的活力和韧性。”杨沐表示，2026年是“十五五”规划开局之年，商务部将围绕出政策、办活动、优场景三个方面来开展工作。

出政策方面，优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力。开展好有奖发票试点工作。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。

办活动方面，聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，组织多场活动，通过主题统一、特色鲜明的活动矩阵，营造浓厚消费氛围。

优场景方面，加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，让国内外消费者乐享美好生活。

聚焦四大举措吸引外资   深化自贸区建设

“2026年是‘十五五’的开局之年，我们将深化外商投资促进体制机制改革，擦亮‘投资中国’品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略，为‘十五五’良好开局贡献力量。”商务部外国投资管理司负责人王亚表示。

“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。”王亚介绍，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质。在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。

优化外商投资支持政策。落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展。

健全外商投资服务保障体系。王亚表示，将全面落实好外资企业国民待遇，聚焦外资企业关切，持续优化服务。

此外，打造形态多样的开放高地。稳步优化调整自贸试验区区域布局范围，为先行先试提供更广阔的空间和更丰富的载体。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验，因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，落实好国家级经开区高质量发展工作方案，持续释放制度创新红利。

王亚指出，2025年，商务部积极推动构建面向全球的高标准自贸区网络，取得了丰硕的成果。开放水平更高，签署了中国-东盟自贸区3.0版升级议定书；覆盖范围更广，我国与6个太平洋岛国、刚果（布）的自贸进程取得积极成果；释放红利更大，推动与马尔代夫、塔吉克斯坦的贸易或投资协定生效，高质量实施RCEP等已签署协定，主动对接CPTPP和DEPA，深化国内改革，释放制度型开放红利。此外，还与哈萨克斯坦、俄罗斯升级了投资协定。

推进高水平开放   打造“世界市场”新形象

2025中国外贸取得了哪些成绩？面对“十五五”开局之年，商务部明确了2026年海外销售的下一步工作重点。

“2025年中国外贸可以说是顶压前行、稳中向好，以自身发展带动了贸易伙伴共同繁荣，‘合作共赢’理念也得到了进一步凸显。”商务部对外贸易司司长王志华介绍说。

一是中国商品得益于完备高效的产供链体系和持续创新，在设计、技术、质量、效率、服务等方面整体跃升。优质优价、丰富多样的中国商品为各国消费者提供了更多选择，满足了不同领域、不同层次的消费需求。

二是中国深度参与全球产业分工和合作，供给稳定、性能可靠的中国中间品和资本品，为推动各国特别是发展中国家产业发展和工业化进程作出重要贡献。

三是中国积极共享绿色低碳转型机遇，兼顾自身发展和世界之需，持续向全球提供绿色产品。比如说，2025年锂电池、风力发电机组出口分别增长了26.2%、48.7%，有力推动了全球绿色低碳发展。

“2026年，中国将坚定不移推进高水平对外开放，推动贸易创新发展、平衡发展，不仅愿做‘世界工厂’，更愿做‘世界市场’，中国超大规模市场将为各国产品、服务提供更广阔机遇，中国高质量发展也将为世界经济不断注入新动力。”王志华强调。

在推动商签更多区域和双边协定方面，王亚提出，将坚持“量”“质”“效”并举，持续推进与重点国家和地区的自贸合作，积极扩大自主开放，并做好协定实施，以中国新发展为世界提供新机遇。

在多边舞台，鄢东则表示，2026年正值中国加入世贸组织25周年，中方将以更加积极开放的姿态参与世贸组织工作，推动世贸组织改革朝着正确方向发展，并将发展议题置于中心位置，深化与全球南方国家合作。