中国工业报记者   曹雅丽

近日，北京市发展改革委会同北京市经济和信息化局，北京市科委、中关村管委会召开政策发布会共同发布《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》围绕布局建设、能力提升、生态优化和保障机制等方面，推出14条系统性政策举措，着力破解科技成果从实验室走向产业化关键环节的堵点与瓶颈，加快构建覆盖首都现代化产业体系的高水平中试服务体系。预计到2030年，北京将力争建成10家国家级、50家市级中试平台，初步形成支撑首都现代产业发展的中试体系，推动科技创新优势加速转化为高质量发展动能。

        破解产业转化“中试困局”

“中试是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节。”北京市发展改革委党组成员、副主任李晓涛介绍。

中试平台主要功能是面向产业创新发展需求，以推动技术成果工程化突破和产业化应用为目标，提供技术研发转化、性能工艺改进、工艺放大熟化、产品型式试验、产品性能测试、小批量试生产、仪器设备共享、设备应用验证等专业化服务和系统化解决方案，为规模化生产提供技术确定性、流程规范性、商业可行性的关键支撑，对产业科技创新发挥战略支撑引领作用。

中试平台着力解决哪些问题？据介绍，近年来，北京市深入推动科技创新和产业创新融合发展，初步形成了“领军人才+新型研发机构”、三医联动专班机制等科技创新和产业创新融合发展“北京模式”，也围绕高精尖产业建设了像机械工业仪综所工业MEMS传感器中试平台、中国信通院信息通信产品中试平台、昭衍生物抗体和ADC药物研发中试平台等一批质量优、精度高的中试平台，有力支撑首都产业发展。但也还存在现有中试平台无法满足科技成果转化需求，中试平台资源碎片化等问题。

李晓涛表示，基于此，北京市发展改革委，北京市经济和信息化局，北京市科委、中关村管委会综合施策，充分发挥北京市科技创新和产业融合发展工作机制作用，坚持有效市场和有为政府双向发力，既发挥职能部门各自政策优势，又形成政策合力，强化整体统筹，让中试平台既建的起来，又能高效运行，更好满足首都产业发展需要。

14条举措支持中试平台、中试体系建设

根据《若干措施》梳理了北京市146家中试平台，主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近7成，区域上主要集聚在海淀、经开、大兴等区。

李晓涛介绍，目前，146家中试平台已在北京产业地图上落点落图，大家不仅可以看到平台所在的精准位置，还可以查询中试平台主营业务、联系人、联系方式等信息，实现供需信息的精准匹配与一站式对接。

在具体支持政策上，《若干措施》从围绕首都现代化产业体系布局中试平台、持续提升中试服务能力、优化中试服务生态、强化保障措施等四个方面提出14条政策举措，目标是通过这些举措，力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成能够满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系，培育发展新质生产力。

一是围绕首都现代化产业体系布局中试平台，更加突出中试平台独立法人改革。结合构建具有首都特色的现代化产业体系梯度支持一批中试平台建设，对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等固本强安产业，以及未来产业成长方阵，建设一批中试平台，对新建项目按照总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持；对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，建设一批中试平台集群，对新建项目按照总投资25%、最高不超过5000万元予以补助支持。结合调研发现，推动中试平台成为独立法人主体，有利于其主动服务，更好发挥作用，《若干措施》明确对新建独立法人中试平台固定资产投资补助支持比例分别提高到45%、35%，引导和支持中试平台实行独立法人化改革。《若干措施》还支持产业链链主企业、龙头企业、科技领军企业围绕体现国家和北京市重大战略、市场亟需的领域，联合产业链上下游企业合作共建中试产线；支持有优势、有条件的科研力量、企业等多元主体，在国家级、市级两业融合示范园区、重点产业功能区等产业发展平台和园区，建设综合性中试公共服务机构。

二是提升中试服务能力。聚焦中试平台可持续发展，《若干措施》从开放共享、全链条服务、数字化绿色化改造等方面提出支持举措。支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，增加高质量中试服务供给。提升中试平台全链条服务能力，引导技术创新类、成果转化与产业化类创新平台拓展技术熟化、工程化放大和可靠性验证功能，鼓励平台以中试功能为基础，加快形成覆盖产业链全链条服务能力。《若干措施》提出进一步用好首台（套）、大规模设备更新等政策，提升中试平台数智化、绿色化水平。

三是优化北京市中试服务生态。《若干措施》注重加强中试平台发展所需的空间、信息、金融、人才和标准等要素保障支持，特别是聚焦京津冀“六链五群”协同建设京津冀产业中试转化基地，支持转化基地联合各类创新平台、重点企业、高校、研究机构等组建京津冀区域中试产业联盟，在京津冀范围内推动应用场景示范建设或技术成果转化落地。搭建中试服务供需对接平台，为解决“平台找不到企业，企业找不到平台”难点问题，北京市发展改革委专门升级北京产业地图功能，增加中试平台供需对接渠道，将所有中试平台信息落点落图，推动中试平台与北京市产业规划、产业政策精准衔接，方便市场主体和中试平台更好精准对接。针对中试平台投资回收周期长特点，《若干措施》推动“贷”“保”“投”联动，丰富各类金融产品供给，北京市发展改革委将于1月8日与工商银行北京分行共同对外发布专门针对北京市的“中试贷”产品，更好满足中试平台融资需求，服务科技创新和产业创新融合。

四是做好组织实施。坚持市区协同发力，更好推动政策落地见效。一方面，更好发挥北京市科技创新和产业融合发展统筹工作机制作用，统筹协调北京市中试平台重大事项。充分发挥市区联动机制优势，结合北京市重点产业、各区主导产业发展需要，在产业集群、产业园区建设中试服务平台。另一方面，加强总结推广评估，做好中试平台效能评估，及时推广典型案例与经验做法。

       推动中试体系为先进制造业升级筑基

北京市经济和信息化局副局长姜洪朝介绍，北京市经济和信息化局将重点支持以下4类中试平台建设：

支持已建成的产业创新中心等机构在技术攻关取得突破后，结合自身技术能力，积极拓展中试、工艺验证等服务功能，提升产业创新中心全链条服务能力。

支持行业龙头企业发挥行业引领作用，围绕国家和北京市重大发展战略、市场亟需的领域，面向产业链上下游企业提供中试服务，完善产业关键领域的中试能力布局。

支持企业以技术成果产业化应用为目标，围绕关键核心技术、工艺的落地和熟化开展中试产线建设，集中突破前沿创新技术在规模化量产方面存在的难点、卡点。

支持科研机构、行业协会、联盟等依托自身资源条件，围绕试验验证、检验检测等领域面向社会开放中试服务，持续提高中试服务能力供给水平。

姜洪朝表示，下一步，围绕“十五五”规划实施，北京市经济和信息化局将实施先进制造业中试平台群建设工程，围绕高精尖产业发展制造业中试，促进新技术新产品快速迭代并推向市场。鼓励独立法人中试平台承担市级重大产业任务、提供市场化中试服务。

北京市科委、中关村管委会二级巡视员张平表示，《若干措施》是落实党中央决策部署、完善北京市推动科技创新和产业融合发展机制、促进重大科技成果在京转化落地的重要举措，主要体现在五个方面：一是补齐关键短板，打通成果转化“全链条”。二是聚焦前沿领域，强化科技创新“策源力”。三是激活存量资源，构建开放共享“生态圈”。四是深化产研融合，打造协同创新“共同体”。五是强化服务保障，当好创新转化“助推器”。

张平介绍，北京市中试服务能力的提升，是深化科技体制改革、推动高质量发展的一招“先手棋”。随着《若干措施》的深入实施，将逐步营造更加完善的科技成果转化生态，让更多的“北京创造”转化为现实生产力，为实现高水平科技自立自强贡献首都力量。