中国工业报记者   曹雅丽

2025年中央经济工作会议把“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为明年我国经济工作的重点任务之一，并部署了“有序扩大服务领域自主开放”这一具体举措。近日，商务部召开党组扩大会议，商务部党组书记、部长王文涛提出：推动贸易创新发展，推进贸易投资一体化、内外贸一体化，推动进出口平衡发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。

12月24日，中非工业合作发展论坛（CAIF）在京举行“2026出海非洲经贸形势展望暨中非投资贸易项目信息发布会”。中非工业合作发展论坛执行主席兼秘书长程志刚在会上介绍，2025年中非合作在多个领域取得显著进展，二手车、机械设备、建筑材料、应急装备、医疗器械需求增加，机电产品成为对非出口主力占出口总额的55%，劳动密集型产业服装及附件作为传统产业持续增长，在中非贸易中仍占据重要地位。他预计，2026年中非贸易额将继续攀升，贸易总额将保持15-20%的增长率，中非贸易额将达到3500亿美元。

中非经贸合作迈入高质量发展新阶段

“在中非合作论坛引领下，中非合作已经成为当前非洲经济增长的关键驱动力，中非贸易每年为非洲经济贡献1～2个百分点的增长，中国投资使非洲本地加工率从15%提升至45%。”程志刚表示。

根据中国海关总署的最新数据，2025年前11个月，中国对非洲贸易展现出强劲的增长势头。中非贸易总额达到2.25万亿元人民币（约3140亿美元），同比增长18.7%，增速在所有主要贸易伙伴中位居第一。中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。

外交部原非洲司司长程涛大使提到，2025年中非经贸关系在传承中创新，在务实中深化，呈现出规模稳步扩大、结构持续优化、领域不断拓宽的良好势态。

“中非经贸关系正在从传统模式向高质量发展模式转化继续保持历史高位。中非贸易互补性不断增强，非洲正逐步的从单纯的能源资源供应地向多元化的产品出口地和重要的消费市场转变。”程涛认为。

程涛表示，投资聚集基建与新基建传统基础设施互联互通项目继续稳步前进。在投资融资规模上更加强调绿色可持续与债务的可承受性，更多采用公私合营建设、经济转让等创新模式。投资重点显著向新基建和民生领域倾斜。

“数据中心、光纤网络、智慧城市、数字金融等数字经济基础设施成为投资的新热点。”他认为。

程涛强调，针对非洲本土的制造业投资，尤其是消费品制造、农产品加工、医药生产、电动汽车组装等领域的落地生根。中国投资者更加注重技术转移、本地采购、员工培训和履行社会责任本土化融合程度。

“2025年堪称中非数字合作的加速点，中国成熟的数字技术和商业模式与非洲广阔的数字化需求相结合，催生出巨大的活力。”他说。

此外，在电子商务领域，跨境直播带货、社交电商等新模式助力更多非洲商品直达中国的消费者，也帮助中国产品、中国的名牌深入非洲市场。在电子支付领域，中国的移动支付解决方案和非洲本土金融科技技术合作，共同推动普惠的金融发展，在智慧城市、远程教育、数字医疗等领域合作试点项目增多。风能、储能等领域的全产业链优势与非洲丰富的可再生能源资源相结合，一系列大型的光伏电站分布式发电项目落地，助力非洲解决电力短缺，可实现低碳转型。

稳健多元的金融服务为出海护航

金融合作作为实体经济的坚实支撑，其多元化与稳健性正不断增强，为企业出海铺就道路。

程志刚表示，进出口贸易在压力中寻求平稳增长，企业出海将成为突破重围的重要选项之一。

会上，商务部原贸易救济调查局宋和平司长说，在中非双方元首的战略引领下，中非经贸合作不断取得新进展，过去5年中，中国企业对非直接投资年均保持在30亿美元以上，投资项目包括基础设施、农业、加工制造、金融、数字经济、商贸服务等，民营企业数量占中国对非投资企业总数的70%以上。非洲正处于工业化和现代化的关键时期，中国企业正从“商品输出”向“产能合作”转型。

在金融方面，程涛表示，中非金融合作在支持实体经济发展方面，注重稳健与风险防控。政策性金融机构与商业性银行协同发展，为重大项目和中小企业提供多元化的融资支持，部分非洲国家将人民币纳入外汇储备，货币互换协议网络等得到巩固。数字经济成为核心引擎。

同时，尼日利亚第一银行驻华代表王传强详细介绍了企业出海非洲最关注的金融问题。他表示，2026中非市场空间将进一步扩大，更多中国企业会出海非洲。2026年被正式定为“中非人文交流年”，政策与项目深度联动。非洲大陆自贸区持续推动关税减免与标准互认，2026年将显著降低中国机电，电子产品进入非洲市场的壁垒。

世界银行预测，2026年撒哈拉以南非洲经济增速将达4.4%，为贸易和投资提供基本面支撑。非洲开发银行预测，2026年非洲GDP增长将达4.0%。东非地区增速或超5.9%，成为中非合作增长极。

然而，企业出海非洲仍面临诸多挑战。程涛提到，全球地缘政治；中非企业面临日益激烈的国际竞争和更高的合规运营要求。贸易保护主义也有所抬头，包括资源保护；部分非洲国家经济脆弱性仍然存在。市场波动和政策连续性风险需要进一步的去关注；非洲正处于全球变局转型。

“存在挑战的同时，中非经贸合作机遇多多，大有可为。”程涛强调。

与会嘉宾也一致表示，对2026年中非经贸投资充满信心和期待。

质效升级撬动多领域投资新浪潮

在全球经贸格局深刻变革的背景下，中非合作正迎来历史性的提质升级新阶段。

宋和平表示，2024年中国对非直接投资达33.7亿美元，预计2026年中国对非直接投资趋势将进一步强化，带动本地化生产和区域供应链建设，实现“投资—加工—出口”的良性循环。

程涛预测，2026年中非投资合作将呈现出多元化进一步拓展的事态。中非经贸深度合作先行区推行出多项的首创举措。数字经济与绿色经济成为合作的新增长点。中方参与建设将迎来更为广阔的发展空间。在政策红利释放、合作领域拓宽、机制创新深化等多重因素的推动下，有望实现更高水平的合作共赢。

同时，零关税政策的全面落地，将进一步扩大非洲优质产品对华进口。数字经济领域中非将加快共建数字技术合作中心和示范的项目，推动人工智能、跨境电子商、电商等新兴业态在非洲落地生根，助力非洲传统产业数字化转型。

在绿色经济领域，太阳能、风能、地热等新的清洁能源合作将进一步的扩大，程涛预计，2026年新增的能源项目将超过100个。2026年将有更多的首创首势举措推出在经贸结算、检验检疫、金融服务等领域形成多。

对于2026年工作，程志刚透露，中国工业合作发展论坛将以中国与南非共同发起的《支持非洲现代化合作倡议》为契机、推动中国制造出海非洲、解决企业寻找市场困境；将以非洲政府和工商团体资源优势，继续组织中国企业赴非商务考察和展会，精准对接投资项目和贸易订单；以论坛专家和智库优势深入推动地方政府和相关产业联动促成优势产业区域发展，做好政商出海服务向导；将规划建设好非洲农业示范区、综合产业园区、物流海外仓和西非贸易交易中心。

基于当前中非贸易态势和发展趋势，展望2026年程志刚提出三个预期：一是2026年中非贸易额将继续攀升，贸易总额将保持15-20%的增长率，中非贸易额将达到3500亿美元。二是新能源光伏储能系统需求增加，电动汽车及充电设施迎来发展机遇期。三是跨境电商平台和海外仓建设加快，移动支付和金融科技成为新的发展空间。

与会嘉宾认为，随着全球化浪潮下非洲经济的快速发展，以及中国对非洲国家的有力援建支持，人口众多的非洲大陆正日益发展成为全球经济中的重要市场。