中国工业报记者   曹雅丽

党的二十届四中全会审议通过的《“十五五”规划建议》指出要拓展绿色贸易。中央经济工作会议、《政府工作报告》都对发展绿色贸易作了部署。

近日，经国务院同意，商务部印发了《关于拓展绿色贸易的实施意见》（以下简称《实施意见》）。10月31日，在国新办新闻发布会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，在当前全球应对气候变化，推动绿色低碳转型的大背景下，我国积极拓展绿色贸易，目的是促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好服务全球气候治理。《实施意见》作为绿色贸易领域首个专项政策文件，充分体现了创新引领的鲜明特点。

步伐加快：绿色贸易展现强劲动能

近年来，中国外贸企业积极顺应贸易绿色化趋势，将绿色低碳理念转化为优质产品，丰富了全球供给。李成钢指出，中国外贸“向绿色”发展步伐在加快。

绿色低碳产品成为外贸发展的新动能。李成钢表示，国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍，市场前景广阔。近年来，我国绿色低碳相关产品出口表现亮眼。比如，今年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30%；光伏产品已经连续4年出口额超过2000亿元；电动汽车出口量去年首次突破了200万辆；铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持着强劲增长。

“特别值得一提的是，我国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎。这些都表明，绿色贸易为中国外贸稳规模、优结构提供了重要支撑。”李成钢强调。

绿色引领外贸产供链全面升级。李成钢介绍，近年来，中国外贸绿色低碳发展成效明显，不仅体现在产品的升级迭代上，也体现在全产供链的深度变革上。在研发端，越来越多的企业将绿色理念融入产品设计。

他举例说，比如，正在举行的第138届广交会上，47%的首发新品都融入了绿色设计理念。在生产端，企业在原材料、用能、工艺等方面持续创新，不断增强产品绿色低碳属性。比如，有的企业使用海洋废旧渔网生产泳装，广受海外客户青睐。在物流端，外贸运输更多使用清洁能源车辆和船舶，碳排放不断降低。“这些都是外贸产供链绿色转型的生动缩影。”李成钢表示。

从“卖产品”升级为“提供集成式解决方案”。李成钢指出，当前，国际市场青睐的不仅仅是中国优质绿色产品，还包括技术、服务、管理等在内的整套完整解决方案。这些转变都是中国绿色贸易竞争力的生动体现。

值得关注的是，近年来，中国企业积极顺应绿色发展趋势，坚持绿色发展理念，稳步推进相关领域对外投资合作。李成钢介绍，2024年，我国企业在节能环保清洁领域对外直接投资额已经达到25.5亿美元，对外承包工程节能环保清洁类项目新签合同额接近500亿美元，占新签合同总额的18%以上，同比增长13%。截至目前，我国对外商签了绿色经济领域的投资合作备忘录共16份。

对于近期中方在全球发展倡议高级别会议上提出将为填补世界“绿色缺口”问题。李成钢指出，这体现了中国作为一个负责任大国的担当。拓展绿色贸易正是践行这一承诺的实际行动。简单来说，就是要促进贸易与环境协调发展，让绿色低碳发展成果惠及全球。

李成钢表示，接下来将会在三个方面发力：持续提供优质实惠的“绿色产品”；推动外贸全链条“协同降碳”；营造绿色贸易发展的“良好环境”。

“总之，我们将通过拓展绿色贸易，丰富全球绿色低碳产品和服务供给，努力填补‘绿色缺口’，为全球气候治理合作注入更多的‘绿色正能量’。”李成钢总结说。

绿色筑基：设计与制造双轮驱动

绿色贸易的基础是绿色的产品和产业。《实施意见》提出推动外贸企业开展绿色设计和生产。

对此，工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏指出，产业绿色化、产品低碳化是绿色贸易的基础和支撑，通过推行绿色设计、普及绿色制造可以开发出更多绿色产品，加速产业绿色转型，为拓展绿色贸易注入新动能。近年来，工信部坚持把推行绿色设计、普及绿色制造作为一项重要工作来抓。

在强化价值创造方面。工信部引导企业开展绿色设计和绿色制造，有效提高生产效率，降低运营成本，提升产品附加值。更重要的是，很多企业还因此提升了品牌形象，获得了“绿色溢价”，更好地走向国际市场。

在拓展增长空间方面。工信部通过推行绿色设计和绿色制造，促进了新能源、节能环保、绿色装备等一系列新兴产业发展，为绿色贸易开辟了更多新赛道。近几年“新三样”产品出口的快速增长，正是绿色制造赋能绿色贸易的生动体现。

在推动供需适配方面。当前越来越多消费者愿意购买绿色产品，中国企业通过绿色设计和绿色制造，更好满足了各国消费者的需求，填补了世界“绿色缺口”。同时，还可以更好地适应国际贸易新规则，有效应对绿色贸易壁垒。

一系列关键数据，体现了绿色设计和绿色制造取得的成效。王鹏介绍，截至2024年底，工信部累计创建了451家绿色设计企业，开发推广了绿色产品超过4万个，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家绿色工厂产值占比超过20%。

“2025年度的国家绿色工厂遴选和培育工作正在进行，到明年还会有更多企业迈入绿色工厂行列。”王鹏透露。

王鹏表示，下一步，工信部将坚持绿色发展理念，更大力度普及绿色设计和绿色制造，加快产品设计、制造、使用、回收、循环利用等全链条的绿色转型升级。“点线面”结合，打造绿色产业生态，为拓展绿色贸易夯实产业基础。

“源头”上推行绿色设计。王鹏介绍说，应用轻量化、无害化、长寿命、易回收的绿色设计理念，重点面向电子、汽车等一些行业开发推广绿色家电、绿色建材、绿色装备等绿色产品，大力发展新能源汽车、节能环保装备等绿色产业。

“点”上建设绿色工厂。发挥绿色工厂在绿色转型中的基础性作用，实施绿色工厂提质扩面计划，加快从标杆引领向更大规模的推广转变，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%，引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。

“线”上培育绿色供应链。王鹏表示，开展绿色供应链提升行动，推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购等倾斜政策支持，提高供应商中绿色工厂企业的比重，带动整个链条绿色转型。

“面”上发展绿色园区。实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区绿色转型，同时要积极培育建设一批零碳园区。

金融支撑：赋能绿色服务贸易发展

当前绿色服务贸易地位日益重要，金融将如何支持绿色服务贸易的发展？中国人民银行研究局局长王信在会上表示，绿色服务贸易是全球经济增长和结构调整的重要推动力，包括传统服务贸易的绿色转型以及本身具有绿色低碳发展特征的可数字化交付服务贸易等。

我国聚焦传统优势服务贸易领域，加快建设绿色低碳供应链体系，大力发展节能技术、低碳技术、绿色设计、绿色航运、环境服务、绿色工程与咨询服务、绿色金融等知识和技术密集型的服务贸易。近年来，碳排放认证与评价、碳市场与碳金融等新兴服务业，逐步成为服务贸易发展的新动能，对重构全球生产和消费网络，推动国际经贸高质量发展产生了重大影响。

王信介绍说，金融部门主要通过绿色信贷、绿色债券、绿色股权基金等工具，赋能绿色服务贸易发展。他以航运业金融支持为例：一是绿色信贷支持航运服务主体降碳减排。比如2025年，基于人民银行牵头制定的《水上运输业转型金融目录》、中远海运能源获得交通银行2.73亿元转型贷款。二是绿色债券支持船舶低碳零碳技术研发应用。中国船舶（香港）航运租赁公司发行绿色和蓝色双标签债券，通俗把和海洋相关的债券称为蓝色债券，支持船舶能源效率升级、低碳及清洁燃料开发、可持续运输等。三是绿色航运基金和股权融资，可以为绿色服务贸易项目提供中长期资金，一方面可以解决资金问题，另一方面也有助于降低航运业在绿色低碳转型过程中可能面临的风险。

王信表示，下一步，人民银行将继续在以下方面重点发力，支持绿色服务贸易发展：推动绿色金融、转型金融标准应用，支持创新信贷、债券、股权等融资方式；鼓励金融机构围绕研发设计、物流运维、碳排放认证和评价、废旧资源回收等生产性服务环节，加大融资支持，降低轻资产、绿色服务贸易企业的融资门槛和成本；支持在全球金融市场发行绿色金融产品，为全球投资者提供更多中国绿色资产。以金融业双向开放，赋能绿色服务贸易创新发展。