中国工业报记者  曹雅丽

9月16日是国际保护臭氧层日，今年的主题是“从科学走向全球行动”。

“中国为促进臭氧层修复和应对气候变化作出了重要贡献，目前已累计淘汰约62.8万吨消耗臭氧层物质生产和使用，占发展中国家淘汰量的一半以上，今年年底预计还将实现9万余吨的淘汰量。”9月16日，生态环境部召开纪念《保护臭氧层维也纳公约》缔结40周年暨2025年国际保护臭氧层日纪念大会，生态环境部副部长于会文介绍了上述情况。

臭氧（O₃），又叫三氧或超氧，是一种特殊鱼腥味的淡蓝色气体，是我们地球生命中不可或缺的“守护者”。

臭氧层位于距离地面约15-50千米的平流层，虽然看似稀薄，却集中了地球上约90%的臭氧。这里还混合着少量的氮气、二氧化碳以及其他微量气体，形成了地球重要的保护地带。而剩下10%左右的臭氧分布在对流层，也就是更靠近地面的地方。

于会文强调，当前全球履约工作面临诸多挑战，消耗臭氧层物质全面淘汰进入冲刺阶段，同时《基加利修正案》生效后履约任务成倍增加，履约面临资金、技术等多重压力。国际社会应坚决维护和践行多边主义，以务实合作推动保护臭氧层工作不断取得新成效。

“公约签署40年来，国际社会秉持科学精神和共同但有区别的责任原则，缔结并有效实施《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，团结合作淘汰消耗臭氧层物质，推动臭氧层修复和行业绿色低碳发展。”于会文表示。

于会文介绍，根据评估，在全球共同努力下，臭氧层预计将于本世纪中叶恢复到1980年之前的水平。此外，全球缔约方通过履行议定书《基加利修正案》，削减氢氟碳化物，预计到本世纪末最多可避免0.5℃的全球升温。在2024年全球升温首次突破1.5℃的背景下，这一气候贡献尤为关键。

他表示，生态环境部将贯彻落实《国家方案》相关部署，严格执行总量控制和配额许可制度，科学、精准核发年度配额，加强销售、使用企业备案管理，按照履约进程发布相关行业和领域使用禁令，编制副产三氟甲烷排放核算与报告技术规范，持续强化受控物质源头管控、过程控制和全生命周期管理，完善全链条监管体系。

同时，创新监管方式，提升治理效能。继续优化消耗臭氧层物质信息管理系统、进出口许可审批系统、四氯化碳生产国家监控平台，综合运用大数据、人工智能等手段，提升履约监管数智化水平。逐步建立完善受控物质监测评估和预警体系，提升履约科技支撑能力。开展重点行业执法检查，始终保持打击非法活动的高压态势。强化部门合作和信息共享，对地方生态环境部门加强帮扶指导，推动履约治理能力和水平持续提升。

在推动行业转型，促进绿色替代方面，于会文表示，将积极引导化工、制冷、泡沫、消防等重点行业绿色低碳转型，通过政策指导、技术示范和资金支持，开展含氢氯氟烃淘汰和氢氟碳化物削减，按计划完成第二阶段含氢氯氟烃淘汰管理计划。支持使用行业替代品和替代技术研发，鼓励自然工质制冷剂推广应用，引导中小企业开展生产线绿色化改造和产品结构升级，加快形成绿色低碳产业链，实现履约与发展的双赢。

“中国将持续推进履约行动，完善政策体系，提升治理效能，促进绿色替代，与各缔约方、各国际执行机构一道，为保护臭氧层、应对气候变化和推动全球可持续发展作出新贡献。”于会文说。

会上，联合国环境规划署臭氧秘书处执行秘书关惠表示，在全球协同努力之下，99%的消耗臭氧层物质已被淘汰，全球臭氧层正在逐步修复，中国在其中发挥了引领性的作用。

外交部条约法律司副司长胡镔发言时指出，公约通过40年来，各国“补天”步履不停，成功淘汰99%的消耗臭氧层物质，南极臭氧层空洞不断愈合，公约及蒙特利尔议定书也被誉为最成功的多边环境公约。他表示，作为全球南方一员，中国今后将继续为发展中国家履约提供力所能及的帮助和支持。

海关总署综合业务司周亚春表示，中国海关作为国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室的联席成员单位，在生态环境部统一部署下，发挥自身优势，强化监管、优化服务、密切协同，在服务产业健康有序发展、维护正常贸易便利化的同时，严厉打击消耗臭氧层物质（ODS）非法贸易，坚定履行我国对《蒙特利尔议定书》的庄严承诺。2024年，海关监管9.78万吨消耗臭氧层物质出口；监管3250吨含氟气体进口，40.74万吨含氟气体出口。