中国工业报记者    孟凡君

在全球气候变化加剧、资源需求持续攀升的背景下，绿色生态示范发展要从“理念”走向“实践”，从“个案”走向“推广”，首先需要解决“如何衡量、如何比较、如何优化”的核心问题。9月27日，在第十八届中国能源环境高峰论坛上，自然资源部矿保司原司长、联合国资源管理专家组副主席鞠建华认为，没有科学的指标体系，绿色生态示范就会沦为“模糊概念”。

当前，全球资源环境问题已成为制约发展的“瓶颈”，绿色生态指数（GEI）为各国提供了一把“尺子”，使绿色发展成效变得可视、可测、可比，对各国、各地区及企业的评价结果，为联合国可持续发展目标的落地提供“精准导航”。

鞠建华分析，绿色生态指数（GEI）各类数据信息应该可获取、可评价、可考核，并形成各方面共识，这是绿色生态评价指标体系构建的关键所在。因此，绿色生态示范发展需要科学指标体系作为支撑，我国已在绿色生态指标体系构建上形成可借鉴的经验，应推动绿色生态指标国际对接实现全球合作共赢。

绿色生态指标始终是“度量尺”与“指挥棒”

在全球化时代，绿色发展不能停留在口号层面，而必须有可衡量、可比较的具体指标。鞠建华表示，缺乏科学度量标准，绿色发展就容易流于表面，绿色生态指数（GEI）的价值在于它将抽象概念转化为具体指标，使全球绿色发展有了共同语言和评价基准。

绿色生态指数（GEI）是这一体系的“实践载体”，实质上就是将概念或主观感受变成量化的指标，我国已将绿色发展上升为国家战略，在绿色生态指标体系构建上形成了独具特色的“中国经验”。从顶层设计看，我国已将“绿色生态”列为《“十四五”规划与2035年远景目标纲要》一级指标。鞠建华表示，绿色生态指数（GEI）通过五项强制性二级指标，推动生态文明建设进入“标准引领、制度保障”的新阶段。

实际上，绿色生态指标始终是“度量尺”与“指挥棒”，可以清晰看到转型的进度、短板的所在，这使得我国的绿色实践从“个案示范”升级为“系统可复制”，提供了“既重理念、更重实效”的参考样本。在具体实践中，绿色生态指标被融入产业转型、生态修复、民生改善的全过程。而且，实践成效正在逐步显现，比如浙江安吉“两山”实践创新基地，福建、山东等地“山水林田湖草沙”综合生态修复工程等成功案例。

鞠建华认为，我国的实践表明绿色发展不仅需要理念创新，更需要制度保障。比如，强制性指标的设立，为绿色发展提供了刚性约束，确保了生态文明的理念能够落到实处。从“两山论”到生态修复工程，我国正在探索一条人与自然和谐共生的道路，这些实践的价值不仅在于改善了当地的生态环境，更在于形成了一套可复制、可推广的绿色发展模式。

让绿色低碳从“要求”变成“习惯”、从“成本”变成“竞争力”

当前，绿色转型已进入“攻坚期”，绿色生态指标体系作为“破局钥匙”，正在为全球可持续发展提供新的动力。鞠建华认为，绿色生态指数（GEI）评价体系的建立，本质上是将抽象的绿色发展理念转化为具体可操作的实践工具，对于推动全球绿色转型具有革命性意义。但是传统上，绿色发展多停留在理念层面，缺乏具体的评价标准和考核依据。“绿色生态指数通过建立科学的指标体系，使绿色发展变得可衡量、可比较，为政策制定提供了实证基础。”鞠建华说。

绿色与发展，从来都不是单选题。中国电子节能技术协会副理事长、绿色矿山专业委员会会长史京玺介绍，绿色矿山专业委员会从全国矿业行业中遴选那些真正“绿得亮眼、碳得漂亮、智能得硬核、可持续得扎实”的典型案例，让它们成为行业的标杆。“绿色矿山专业委员会的任务就是用一套‘科学又接地气’的评价体系，把藏在大山里的‘绿色宝藏’挖出来、亮出来。”史京玺表示，这套基于绿色生态指数（GEI）和行业分指数的“宏观-中观-微观”三级贯通评价体系，正是实现这一目标的“破题钥匙”。

在史京玺看来，绿色生态指数（GEI）评价体系如同矿业绿色转型的“立体导航仪”，从政策大方向到企业小目标，层层穿透、环环相扣，最终让绿色低碳从“要求”变成“习惯”、从“成本”变成“竞争力”。绿色生态指数（GEI）评价体系宏观层面“绿色低碳、生态环境、自然资源、循环节约、高效高质、健康安全、人类绿色发展、公众满意度”8大核心领域是“指南针”，解决“为什么选”的问题，每一个都直击矿业发展的“关键命门”。中观层面35项产业指标是“路线图”，解决“选什么类型”的问题；微观层面123项企业指标是“显微镜”，解决“怎么选出真典型”的问题，为企业绿色转型划出了清晰的“红线”。

史京玺表示，绿色生态指数（GEI）评价体系的最大价值在于让案例的评价更加科学化、系统化、可量化，能清晰地看到哪些企业是真正的绿色转型标杆，哪些方面做得出色，哪些地方还需要改进。他特别强调案例的“可复制性”，即要找的不是高不可攀的“神话”，而是其他企业“跳一跳就能够得着”的最佳实践。最终通过总结案例的成功经验，形成可推广的模式，带动整个行业向绿色、低碳、智能方向转型，让“好案例自己会说话”。