7月22日，由中国物流与采购联合会主办的第七届国有企业数智化采购与供应链大会在北京召开。作为本次大会的重磅议程，《公共采购知识体系》丛书及“公共采购专家（CPPS）”职业能力等级认证项目在大会主论坛正式发布。中国物流与采购联合会会长、国际采购与供应管理联盟全球主席蔡进为丛书撰写总序。他表示，这套知识体系的出版是中国公共采购领域一项重要的基础性工程，标志着我国公共采购人才培养专业化发展迈入崭新阶段。

丛书编委会主任、中国物流与采购联合会副会长胡大剑，丛书编委会副主任、中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良，《公共采购基础理论与知识》主编、国际关系学院经济金融学院教授赵勇，《公共采购法律制度》主编、中国人民大学公共管理学院教授王丛虎，《公共采购实务基础》主编、清华大学互联网产业研究院平台经济首席专家平庆忠，《政府采购实务》主编、中机国际招标公司原总经理岳小川，《招标投标实务》《国企采购实务》主编、《中国招标》期刊有限公司总经理、社长张松伟，《国企采购实务》主编、中国石化集团物资装备部原首席专家王志刚，中国财富出版社有限公司社长张红燕共同见证了发布仪式。

应时代之需，填补行业空白

公共采购是国家治理体系的重要组成部分，也是连接政府与市场、国内与国际、供应商与社会公众的关键纽带。在我国，公共采购每年涉及数十万亿元的资金流动，覆盖基础设施建设、公共服务供给、重大战略实施等方方面面。其规范性与专业化水平，直接关系公共资金的使用效益、市场环境的公平透明，乃至国家治理能力的现代化进程。

然而，长期以来，我国公共采购领域缺乏一套系统、权威、具有中国特色的知识体系。理论研究严重滞后于实践发展，人才培养缺乏系统教材支撑。为弥补这一短板，中国物流与采购联合会于2024年3月正式启动“公共采购知识体系”编撰及“公共采购专家（CPPS）”职业能力等级认证项目研发工作，联合全国40余位权威学者、专家，历时两年多，完成了从理论构建到人才认证的全链条框架设计。

六大模块构建完整知识体系

公共采购知识体系按照“通识底座→法理根基→实务操作→专业深耕”的逻辑架构进行搭建，分为两个层面六大模块。其中，基础模块包括《公共采购基础理论与知识》《公共采购法律制度》《公共采购实务基础》三本必修教材，系统阐述公共采购的历史演进、核心概念、法律体系及全流程实务操作技能。专业模块包括《政府采购实务》《招标投标实务》《国企采购实务》三本选修教材，分别聚焦三大核心业务领域。

六本教材自成一体又互为补充，既有对公共采购本质规律的理论探索，也有对全流程操作规范的系统梳理。该丛书既不是简单移植西方采购理论，也不是零散汇编国内政策文件，而是立足中国制度土壤、总结中国实践经验、回应中国发展命题系统知识体系。

系统回应“四化”时代命题

丛书在编写过程中系统融入了近年来公共采购领域的新政策、新方向，围绕法治化、数智化、绿色化、国际化四个维度进行了重点内容梳理。

法治化方面，丛书将民营经济促进立法、公平竞争审查制度、政府采购国货标准等最新立法成果和制度创新全面纳入，为从业人员提供准确、权威的政策导航。数智化方面，丛书专设电子化采购、数智化转型等章节，系统展示人工智能在公共采购中的前沿应用，为推进智慧采购提供实践指引。绿色化方面，丛书系统梳理了绿色采购标准、绿色供应链管理与“双碳”目标的衔接路径，为公共采购低碳转型提供思路借鉴。国际化方面，丛书既介绍了国际采购规则，也分析了本国产品标准等制度工具，帮助从业者在开放与保护之间把握平衡。

“3+X”认证模式打造专业人才评价标准

“公共采购专家（CPPS）”职业能力等级认证项目，采用“3+X”认证架构，为从业人员提供清晰的学习路径和能力评价标准。

“3+X”，即3门必修课加至少1门选修课。必修课包括《公共采购基础理论与知识》《公共采购法律制度》《公共采购实务基础》，旨在为学员筑牢理论、法律和实务三大通用根基；选修课包括《政府采购实务》《招标投标实务》《国企采购实务》三个专业方向，学员可根据自身岗位需求选择其一深耕专业能力。

认证设置公共采购专家和公共采购高级专家两级进阶通道。公共采购专家认证要求申请人在2年内通过4门科目考试。公共采购高级专家认证则要求持证满2年、完成全部6门科目考试且各科成绩达80分以上。

该认证体系有助于统一专业规范与人才评价标准，引领公共采购行业迈向规范化、职业化高质量发展新阶段。