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赛迪智库消费品工业研究所 于娟 代晓霞
面对频频发生的食品安全事件，消费者希望了解到食品生产和流通的全过程，因此，建立食品质量安全追溯体系是必然选择。
政策扶持力度有待进一步提升。食品质量安全追溯体系建设需要的前期投入和后期维护运行成本较大，目前政府通常一次性投资追溯系统的前期建设，后期的维护和运营往往投入力度有限，这在很大程度上限制了食品质量安全追溯系统的持续运行、追溯系统中信息记录的可持续性以及企业参与的积极主动性。
质量安全追溯管理及标准不一致。我国食品质量安全追溯管理涉及农业、质检、工商、食品药品监管、商务等部门，食品安全追溯体系缺乏全国统一的标准，各部门以分段管理的模式，对追溯体系中的部分环节进行管理。对于企业而言，要根据不同标准满足不同部门的需求，不仅增加了企业生产加工的成本，还使得追溯体系对食品供应链进行全程追溯的效果大大减弱。
企业参与食品质量安全体系建设积极性不高。在政府补贴有限的情况下，追溯系统的运行增加了供应链上各企业的标识购买、信息采集、录入、查询等额外成本，食品、农产品生产企业缺乏开展食品安全追溯体系建设的内在经济动力。同时，参与追溯体系的食品相比于未参与的溢价并不明显，导致企业缺乏建设食品质量安全追溯体系的动力。此外，企业也担心食品质量安全追溯信息上传至官方数据库中，内含重要商业秘密的档案与标签信息被不慎或恶意泄露，因而不情愿或抵制提供完整的追溯信息。
追溯信息及系统安全配套措施不完善。目前的追溯系统大多采用射频标识技术，如二维码、电子标签作为追溯防伪凭证确定唯一身份，此类技术具有移动性、便捷性以及全面性等优点，但在防篡改、防伪造方面具有一定的缺陷，企业开发主体小而分散，技术同质化、碎片化较为严重。虽然目前市场上有各类防伪标签，但都存在不同的应用缺陷。追溯平台在数据防护方面存在不足，具有敏感数据明文存储，数据无法实现抵赖、防篡改，无法有效确认电子标签发放者身份等安全问题。
消费者对质量安全追溯体系认可度不高。目前，诸多消费者并不了解和不认可可追溯食品在质量上的优越性，认为追溯产品和非追溯产品在品质上优势不明显，但价格较高，消费者不愿为此支付高价，这在一定程度上阻碍了食品质量安全可追溯体系的建设和推广。