为深入推进湖南省消费品工业供给侧结构性改革，更好地发挥消费品工业稳增长、扩消费、惠民生的重要作用，湖南省日前发布了关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见。
　　意见指出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合《中国制造2025》和湖南制造强省建设战略部署，以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，全面实施“三品”战略，不断提升消费品工业企业技术研发能力、创意设计能力、中高端制造能力、品牌运作能力和市场竞争能力，提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，推动消费品工业迈向中高端。
　　从湖南制造向湖南创造转变
　　根据该意见，到2020年，以医药、食品、轻工、纺织4大行业为主体的湖南全省规模消费品工业增加值年均增长8.5%以上，总量占全省规模工业比重达35%以上。新增国家级和省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心以及公共服务平台等70个以上；4大行业研发经费投入占主营业务收入比重均超过1.5%。消费品工业新产品产值年均增长10%以上。消费品行业智能制造、绿色制造、服务型制造、“互联网+”协同制造取得积极进展。全省消费品市场环境进一步优化，供给结构得到改善，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强，市场竞争秩序和消费环境明显改善。
　　为此，湖南将支持企业深度挖掘用户需求，积极开展个性化定制、柔性化生产，丰富和细化消费品种类，提高产品多样化有效供给，推动湖南制造向湖南创造转变。
　　具体来说，一是扩大湖湘精品供给。参照国家相关行业协会制订的消费品升级和创新指南，着力发展具有湖南特色的中高端山茶油、黑茶、黄茶、包装纸及纸板、生活用纸、日用陶瓷、服装鞋帽、箱包旅游装备和纪念品等精品消费品。引导和支持企业按照市场需求，推出一批科技含量高、附加值高的个性化、时尚化、功能化、绿色化的湖湘精品，提高消费者对湖湘精品的认可度，进一步提升湖南省消费品工业的地位。
　　二是开发智能健康消费品。推进实施智能制造工程，结合湖南省产业特点，重点开发智能节能家电、服务机器人等智能消费品。积极研发营养与健康食品等健康类消费品。加快发展老年人护理用品及多功能室内移动产品，进一步发展益智玩具及服装、药品等婴幼儿消费品，提升中高端婴幼儿配方乳粉及其他乳制品的有效供给能力和水平。推进传统主食及中式菜肴工业化、规模化生产。
　　三是培育民族及地方特色消费品。加快安化黑茶、湘西腊制品等传统特色食品多样化开发，扶持清真食品发展。加强对土家药、苗药等特色民族药的挖掘和保护，支持民族医药的开发与产业化，培育打造湘产道地药材。传承发展长沙湘绣等具有湖湘特色的传统工艺美术品，打造庆典焰火精品，提升旅游工艺品档次。传承保护土家族等少数民族服饰文化，发展纺织蜡染等特色民族服饰。
　　四是提升创意设计水平。以烟花爆竹、日用陶瓷等行业为重点，创建一批国家级、省级工业设计中心。整合现有创意设计资源，打造创意设计产业战略联盟，推广“众包”等新型创意设计组织方式，培育一批网络化设计平台。推进工业设计、文化创意和“三品”融合发展，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，提高消费品的文化附加值。
　　树立湖南品质良好形象
　　意见同时强调，要提升品质管理水平，培育和弘扬工匠精神，推动消费品产业走以质取胜、质量强省发展道路，树立湖南品质良好形象。
　　为此，湖南将加快产品标准升级。支持有实力的企业和有基础的科研院校参与国际标准、地方标准和行业标准的制订，鼓励企业自主制定实施高于国家、地方和行业的生产标准，增强湖南省消费品领域标准的话语权。开展国内外中高端消费品质量品质比对，引导重点消费品企业参照国际先进标准组织生产，推进省内消费品标准与国际标准接轨。在家电等行业开展国际对标和产品品质比对活动，鼓励国内制剂和原料药企业通过欧美GMP认证，逐步缩小与国际标准差距。推动仿制药质量和疗效一致性评价，全面提升仿制药质量水平。
　　推动质量精细管理。引导企业牢固树立质量为先、安全第一、信誉至上的经营理念，建立健全质量管理体系、安全管控体系、诚信管理体系。鼓励企业采用先进质量管理模式和管理体系，申报产品质量控制和技术评价实验室，加强从原材料采购到生产销售全流程质量管控，开展自动化、智能化工厂技术改造，提升消费品精细化生产水平。全面贯彻国家产品质量安全法律法规，落实企业质量安全主体责任，在肉类加工等食品行业重点推进质量安全追溯体系建设，建立健全消费品召回及退市制度，加快形成保障消费品质量安全长效机制。
　　完善检验检测、标准和认证体系。推进整合现有检验检测技术机构，加快发展第三方质量检验检测和认证服务，不断提高检验技术和检验手段。
　　保障优质原料供应。按照布局科学、因地制宜、发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效原则，引导和鼓励消费品生产企业通过联合、租赁等方式建立原料专用基地，稳定企业与原料基地的供需关系，逐步推进消费品工业原料生产区域化、专用化和规模化。重点支持有条件的中药材加工等消费品企业在国内外建设优质原料生产基地及配套设施，从原料端保障消费品质量。
　　提升“湘”字品牌核心竞争力
　　此外，加大品牌培育力度，引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，塑造湖南产品品牌，也是此次意见中的核心内容。
　　根据该意见，湖南将积极培育“湘”字品牌。规范品牌评价程序与标准，做好消费品领域品牌创建、培育、宣传工作。加强对传统特色食品的挖掘、认定工作，保护和传承具有湖湘文化特色的“湘”字食品品牌。支持日用陶瓷等行业企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展，打造一批具有自主知识产权和显著竞争优势的产品品牌。支持永州果蔬等一批产业集群加快发展，培育形成具有影响力和竞争力的区域品牌。
　　增强品牌核心竞争力。鼓励企业制定品牌发展战略，整合渠道资源，提高品牌产品性价比。深入挖掘品牌文化内涵，以优势品牌扩张为重点，引导企业通过实施兼并重组、挂大靠强、贴牌生产等方式，整合品牌资源，提高优势品牌核心竞争力。支持品牌企业创新商业模式，与大型电商平台对接，拓宽流通渠道，减少流通环节。支持消费品领域争创湖南名牌，进一步提高重点行业重点品牌企业销售收入在全国同行业总量中所占比重。
　　培育国际化大品牌。以实施“一带一路”战略为契机，加快建设全球性烟花爆竹展示交易中心和全国陶瓷集贸中心，形成产业化大生产、大流通的组织模式。支持自主品牌在境外的商标注册和专利申请，提高品牌产品出口比重。鼓励药用辅料、乳制品等行业优势品牌企业对接境外优势资源和已有市场。积极承接境内外发达地区产业转移，引进一批国内外知名企业落户湖南。
　　提高品牌推广服务能力。大力实施“互联网+”示范工程，促进品牌产品销售。支持建立品牌培育和运营专业服务机构，形成一批具有较强影响力的消费品品牌设计创意中心和广告服务企业，建立多层次的品牌人才培养体系。精心打造医疗器械、食品等领域高端会展品牌，全面提升展会和博览会的档次和水平，为湖湘品牌走向全国搭建好宣传推介平台。