“把脉食品行业运行”系列报道之二
　　
    三聚氰胺事件让中国乳制品行业遭受了沉重打击，但在党中央、国务院及各有关部委的关怀、支持下，经过全行业的共同努力，消费者信心不断增强，市场得到全面恢复。
　　中国乳制品工业协会理事长宋昆冈指出，至2009年第三季度，乳制品行业已经走出自三聚氰胺事件发生以来最艰难时期。从各项指标监测的结果看，乳制品行业在2009年底已基本处于正常发展状态。
　　中国乳制品工业协会提供数据显示，2009年10月份以来，我国乳制品行业的产量和产值与上年同期相比大幅度增长。其中，10月份增长40%以上，11月份在30%以上。2009年全年，全国规模以上乳制品企业工业总产值累计1650.2亿元，同比增长12.38%，其中12月份实现产值152.2亿元，同比增长14.45%；乳制品总产量1935.1万吨，同比增长12.88%，其中12月份产量173万吨，同比增长24.77%。由此可以看出，我国乳制品行业已基本朝着企稳回升的方向发展。
　　宋昆冈分析说，“问题奶粉事件”发生后的初期，乳制品行业企业把主要精力放在贯彻落实相关产业政策，加快推进奶源基地建设和产品质量安全保障体系建设上，加上企业产能结构的调整，乳企生产有所放缓。而随着产业发展基础的巩固提升，以及乳制品市场回暖，消费需求增加，乳企纷纷加快生产，而此前积蓄的产能也进一步释放，推动了生产的稳步回升。
　　进出口失衡不容忽视
　　尽管宏观基本面预期向好，乳制品行业整体呈现出良好发展态势，但是从去年开始出现的“洋奶粉”汹涌抢滩国内市场、全国各地进口奶粉数量激增的现象，不容忽视。
　　据宋昆冈透露，2009年前5个月我国累计进口奶粉10.66万吨，而2007年一年的进口量才不过9.82万吨！
　　与数量增加形成鲜明对比的是进口奶粉的价格骤减。
　　“2008年上半年，进口奶粉的价格基本在每吨4万元左右。然而，从2008年12月份一直到2009年4月，基本在2万~2.2万元之间徘徊，价格降幅达50%。”一位业内人士透露，“这主要是受国际市场奶源供大于求的影响，使得洋奶粉价格一路滑坡，个别的甚至比国产奶粉还要便宜。”
　　进口奶粉主要以工业大包粉为主。作为乳业生产的基础产品，这些原料粉广泛用于婴幼儿配方奶粉、成人奶粉、酸奶、冰品等多种产品中。
　　而洋奶粉以低廉的价格大量涌进，显然会对国产奶粉业形成巨大冲击。
　　据权威人士分析，2010年上半年，全脂乳粉价格（离岸价）将在3200～3400美元/吨，脱脂粉2800～3000美元/吨，无水奶油4400～4700美元/吨。
　　“原本国产奶粉就不太被市场看好，现在价格上又不占优势，怎么可能卖得好？”上述业内人士指出。
　　其实，乳制品的进出口失衡不仅仅表现在奶粉上。据海关统计，2009年1～12月，我国乳制品进口约60万吨，货值10.28亿美元，同比分别增长70.24%和19.31%。其中，乳粉进口24.7万吨，货值5.8亿美元，同比分别增长144.28%和45.79%；乳清粉进口28.9万吨，同比增长35.5%；液体乳进口12779.4吨，货值1970.2万美元，同比分别增长71.88%和57.26%；干酪素进口6253吨，同比增长39.8%；乳清蛋白粉进口12329吨，同比增长130.6%。
　　相比于进口，我国乳制品的出口量在过去的一年里却几乎处于停滞状态。2009年1～12月，我国乳制品出口36780吨，货值5689万美元，同比分别为-69.51%和-81.14%。其中，乳粉出口9737万吨，同比增长-84.7%；炼乳出口3692吨，同比增长-54.2%；干酪素出口1362吨，同比增长-70.6%；液体乳出口20031吨，同比增长-32.3%。
　　宋昆冈指出，目前我国乳制品行业的进出口形势充分表明，随着国内乳制品消费市场的进一步回暖，市场空间也将进一步加大，国内市场仍有供应缺口，这为我国乳制品企业发展创造了有利的市场环境。不过，应该认识到，国内市场供求关系变化与国际市场关联度较大，所以，乳制品企业需要审慎地做好产品的市场定位，充分分析市场形势，不能盲目扩大产能。
　　应该注意的几个方面
　　面对形势更为复杂的2010年，中国乳制品工业协会理事长宋昆冈表示，今年乳制品行业保持正常运行的发展态势不会改变。特别是上半年，乳制品行业国际和国内两个市场的供求将继续处于微弱平衡状态。在行业整体形势向好的情况下，乳制品行业还应着重抓好以下几项工作：
　　一是进一步做好在原料奶供应上的有关工作。从目前看，2010年上半年，我国原料奶的供求关系将会出现偏紧局面，因此，要尽早准备，努力做好原料奶的质量管理和收购秩序监管，进一步稳定价格，保证原料奶的质量安全，使产业链的上游环节平稳发展。
　　二是要全面推进乳制品企业的诚信体系建设，进一步促进消费者信心的恢复。乳制品企业的诚信体系建设应该遵照工信部颁布的《乳制品企业诚信体系建设准则》要求，着重从人力资源能力、发展保障能力、原料控制能力、产品质量检验能力、社会信用等几方面进行强化。目前，乳制品行业的诚信体系建设试点工作已经在黑龙江启动，相关体系指标完善以后将在全行业进一步推广。
　　三是应该做好国内市场的协调，避免出现供求失调、行业大起大落的现象，使行业处于平稳运行状态。
　　四是应进一步全面贯彻落实相关产业政策，控制和防止重复建设现象的抬头，避免资源浪费和恶性竞争，为产业发展创造更为有利的环境。