“2013年5月，江苏沛县公安机关联合食品药品监管部门破获的特大生产、销售伪劣深海鱼油案，犯罪嫌疑人蒋某从山东、江苏多家公司利用废弃深海鱼油下脚料生产伪劣鱼油250余吨，案值近1亿元。”、“2013年9月，河南、云南等地公安机关成功侦破特大生产、销售病死肉系列案件，抓获犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛马肉80余吨，摧毁一跨7省区犯罪网络，案值9000余万元。”3月28日，记者在国家食品药品监管总局和公安部联合召开的发布会上发现，此次发布的食品药品违法犯罪案件极具典型性，一是涉案金额较高，上千万甚至上亿元。二是案情复杂，社会影响恶劣。可以说，这些案件的发布，既对违法犯罪者的有力震慑、以儆效尤，又是对维护食品药品安全法治市场秩序的有利推动。
　　据了解，2013年，食品药品监管部门与公安机关密切配合，坚持民生导向，始终将打击食品药品领域违法犯罪工作摆在突出位置，持续开展了保健食品打“四非”、药品“两打两建”、“打四黑除四害”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等一系列专项行动，强力打击整治各类危害食品药品安全的突出违法犯罪，取得了显著成效。
　　新措施应对新情况
　　国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛表示，当前，我国食品药品安全形势依然复杂严峻，除了案情复杂、涉案金额巨大之外，食品药品的违法犯罪呈现出新特点：以制售假冒伪劣食品药品和非法添加有毒有害物质为主；在农村、城乡结合部，食品药品小散乱的业态比较集中，食品药品制假售假“黑窝点”屡禁不止。以“黑窝点”“小作坊”形式制售伪劣产品、形成地下链条；“黑窝点”与有证生产企业主观故意违法并存；制假售假渠道由原来传统的实体店面、固定场所向利用互联网网络销售等新型渠道转变；犯罪手法升级、活动愈加隐蔽。食品药品制假售假由作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展。如制售、使用瘦肉精犯罪，以在饲料中添加瘦肉精为主要手段的“瘦肉精”犯罪生产源头基本打掉、主要销售网络基本摧毁后，犯罪分子变换手法，又先后出现在屠宰环节给生猪注射瘦肉精、在兽药中添加瘦肉精等违法犯罪现象，发现查处难度加大。
　　针对食品药品违法犯罪出现的新特点，食品药品监管总局和公安部积极应对，不断加大对食品药品安全违法犯罪行为的打击力度。一是通过推进立法，建立最严格的食品药品安全监管制度。二是进一步完善行刑衔接机制，充分发挥《刑法》在打击食品药品违法犯罪中的作用。三是加强对重大案件的督查督办，推动地区间打假协作，有力加大对案情复杂、跨区域违法犯罪案件的打击力度。四是通过畅通投诉举报渠道，加强部际间合作，积极推进社会共治，形成全社会打假合力。
　　此外，2014年，食品药品监管总局和公安部将进一步推动相关领域立法工作，致力于建立最严格的食品药品安全监管制度，并对食品药品违法实施最严厉的惩处措施；进一步完善行刑衔接机制，保持打击食品药品安全犯罪高压态势。公安部已部署开展“打击食品药品犯罪深化年”活动。
　　集中发力重点突破
　　公安部治安管理局副局长华敬锋指出，老百姓关注什么、关心什么，我们的警力就要往哪儿发力。食品药品的安全问题老百姓很关心。近年来，公安机关以打击食药犯罪为重点开展了“打四黑、除四害”的专项行动。去年，又专门部署了打击食品犯罪保卫餐桌安全的专项行动。2013年，我们破获了3.4万起食品犯罪案件，抓获了4.8万名嫌疑人，捣毁了黑工厂、黑作坊、黑窝点1.8万个，破案总量是2012年的2.6倍，同时侦破了药品犯罪案件9000余起。
　　具体措施包括：一是突出重点领域，食品药品涉及的战线很长，涉及的领域很多，所以我们突出了和老百姓生活关系密切的，比如去年着重打击了地沟油、乳制品、病死肉、假牛羊肉，我们下重拳、突出重点。
　　二是强化主动出击。不能只等着群众来报案、等着行政部门来移交案件，要主动出击发现线索，主动排查线索，主动和监管部门联手，找线索、发现线索，主动担当、主动作为，打早、打小、打苗头，及早地摧毁犯罪网络，减少现实危害。
　　三是主要破解执法难题。打击食品药品最大的问题是法律依据不太充分，我们及时通过调研，通过办案遇到难题，会同食安办、中央政法委、高检、高法几家部门出台了惩治“地沟油”犯罪的通知，出台了“打击食品犯罪的司法解释”，同时推动出台打击假药的司法解释。有了法律利剑在手，才能斩断犯罪分子作恶的魔爪。
　　四是注重源头治理，食品药品安全涉及多个环节、多个部门，公安机关的打击只是后端，发现问题了，构成犯罪了，公安机关依法予以打击。通过打击，发现监管中有什么问题，我们要及时提请监管部门加强源头治理，把源头治理和末端打击有机结合起来，食品药品安全才能见到很大的成效。所以，我们打的同时，通过案件侦破发现监管、发现一些领域存在哪些问题，甚至潜规则的问题，及时提请有关部门注重源头治理、前端治理，把问题消灭在前端。
　　国家食品药品监督管理总局稽查局局长毛振宾表示，针对一些传统重点领域犯罪根治难度大、多反复、易反弹的特点，坚持行政主管部门源头治理、日常监管与公安机关重拳打击双管齐下，应对措施为：一是不断推动完善食品药品监管相关法律法规，通过立法建立最严格的食品药品安全监管制度。
　　二是重点会同公安机关进一步完善行刑衔接机制，加强协同查处、联合督办等工作的有效衔接和对涉嫌犯罪案件的移送，充分发挥《刑法》在打击食品药品违法犯罪中的作用，对涉刑案件依法严惩。
　　三是积极推进社会共治。通过畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与食品药品安全监督，及早发现案件线索，立案追查。
　　四是强化对各地案件查办工作的协调指导，明确“四品一械”稽查打假的重点领域、重点产品，着力处理突出问题。加强对重大案件的督查督办，推动地区间打假协作，有力加大对案情复杂、跨区域违法犯罪案件的打击力度。
　　强化网络售假监管
　　随着互联网时代快速来临，网络销售食品药品作为一个新生事物，应运而生。网络隐蔽性、辐射性、虚拟性的特点，成了食品药品售卖的自由平台，鱼龙混杂，也是问题丛生的地带。目前很多销售食品药品的网站，部分网站未经审批、备案，不具合法的资质。
　　国家食品药品监督管理总局稽查局局长毛振宾表示，对于网上的非法广告，下一步要采取几个方面的措施：
　　一是强化网上违法线索的收集，依法严肃查处。我们进一步加强对投诉举报、日常监管、舆情监测、电子监管等风险信息的收集和分析，专门建立违法广告的日常监测机制，查到了违法案件线索，联合公安机关追根溯源，坚持有案必查，一查到底。这方面，比较成功的案例是，去年福建省根据食品药品监管局通过网络违法线索，查处了近亿元假冒药品的大案。
　　二是加强督察督办，严查大案要案。加强部际联席会议制度，和相关部门建立健全案件线索共享、联合督办、协同查处、统一发布案件信息等工作机制，形成多部门打假合力，指导全国加大对利用互联网制售假药违法犯罪行为的打击力度。
　　三是加大宣传，引导公众尽量从合法的渠道购买食品药品，利用政府网站、官方微博、公众媒体加强正面宣传，引导公众尽量选择到医疗机构或实体药店购药。特别是药品，确实有网上购买需求的时候，建议大家从合法的互联网药品交易及交易服务的网站来获得药品，提高自我保护意识。同时，呼吁公众积极向食品药品监管部门投诉违法网站和食品药品的信息。
　　颜江瑛补充说道：“识别互联网销售假药，需要注意：一是在互联网网上售药只能卖非处方药，就是OTC的药。二是互联网在网上售药必须取得食品药品监管部门颁发的互联网药品交易许可证书。互联网上对药品的信息发布，必须取得食品药品监管部门互联网信息发布的许可。因为药品和我们健康生命安全紧密相关，而且处方药必须在医生指导下使用，所以互联网上不允许销售处方药。三是希望大家更好的辨识在哪些互联网的网站可以销售非处方药，可以在食品药品监督管理总局的网站上获取这样的信息，这样可以更好地保证自己能够在正规、合法的互联网网站上进行非处方药交易。”

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　　食品药品十大典型违法案例
　　1、河南民权“5·24”特大病死肉案2013年9月，在公安部统一协调指挥下，河南、云南等地公安机关成功侦破特大生产、销售病死肉系列案件，抓获犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛马肉80余吨，摧毁一跨7省区犯罪网络，查明2008年以来云南昭通、曲靖等地犯罪嫌疑人从当地农户收购病死、死因不明的牛、马、驴，屠宰加工、贩运到省内外农贸市场、熟食摊点等，案值9000余万元。
　　2、湖北武汉闵某某等生猪非法注射沙丁胺醇案2013年6月，湖北武汉公安机关侦破一起特大给生猪注射沙丁胺醇案，一举打掉以闵某某为首的犯罪团伙，端掉6个“黑窝点”，查获有毒有害生猪525头及注射器、沙丁胺醇药水等作案工具，抓获涉案人员38人。经查，2012年下半年以来，闵某某犯罪团伙在武汉城乡结合部控制6个屠宰点屠宰生猪，并向生猪注射沙丁胺醇。该犯罪团伙直接经营其中一个窝点，并负责向另外5个无证屠宰点供应生猪，销售“沙丁胺醇”注射剂，按每头猪40元的标准收取“保护费”，案值3000余万元。
　　3、陕西西安李某等涉嫌生产、销售假牛肉案2013年9月，根据群众举报线索，在食品药品监管部门配合下，陕西省西安市公安机关成功侦破一起特大生产、销售假牛肉案，抓获嫌疑人45名，捣毁“黑窝点”6个，当场收缴成品、半成品假牛肉17.5吨，案值6000余万元。
　　4、山东枣庄盖某等涉嫌生产、销售不符安全标准食品案2013年6月，根据当地监管部门移送线索，山东省枣庄市公安机关成功侦破一起生产、销售不符合安全标准的食品案，抓获犯罪嫌疑人18人，现场查获未经检疫牛肉制品54吨，查明盖某等人通过非法渠道经由香港购入未经检疫的巴西牛肉制品，再通过物流公司运输至山东等多地，案值1400余万元。
　　5、辽宁本溪徐某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品、药品案2013年3月，在食品药品监管部门配合下，辽宁省本溪市公安机关成功侦破徐某等生产、销售伪劣保健食品、药品案件，抓获犯罪嫌疑人52名，缴获生产设备2套、原材料胶囊200余万板、包装物60余万套、生物降压素牌双参胶囊等20种伪劣保健食品、药品20余万盒，捣毁生产、加工、储存、销售黑窝点11处，案值2000余万元。
　　6、江苏沛县蒋某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品案2013年5月，根据群众举报，江苏沛县公安机关联合食品药品监管部门破获一起特大生产、销售伪劣深海鱼油案，打掉“黑工厂”6家，抓获犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣鱼油胶囊180万粒，查明犯罪嫌疑人蒋某从山东、江苏多家公司利用废弃深海鱼油下脚料生产伪劣鱼油250余吨，案值近1亿元。
　　7、广西柳州“5·17”生产、销售假药案2013年5月，公安部会同国家食品药品监督管理总局统一协调指挥广西、安徽等地公安机关和食品药品监管部门，成功破获一特大生产、销售假劣人血白蛋白、人用狂犬疫苗等假药系列案，捣毁生产、销售假药黑窝点4处，抓获犯罪嫌疑人18名，案值2000余万元。
　　8、广东深圳“7·29”系列生产、销售假药案2013年7月29日，根据前期主动梳理排查的线索，广东深圳公安机关、药监部门联合行动，捣毁销售假药窝点8个，破获案件6起，刑事拘留14人，缴获“易瑞沙”等抗癌类假药8600余盒，查明犯罪嫌疑人通过QQ视频通话的方式低价购入高价售出，通过物流寄递渠道销售假药，案值1600余万元。
　　9、湖南隆回孙某等涉嫌生产、销售假药案2013年5月，根据食品药品监管部门移送案件，湖南省隆回县公安局成功破获孙某等生产、销售假药案，抓获犯罪嫌疑人34名，查缴假药生产线2条、制假设备6台，缴获假药6000余瓶及各类假药商标、包装盒2.8万余套，查明该团伙2007年以来生产加工“骨刺风湿宁胶囊”等假药销售至湖南、湖北、广东等16个省市区，案值1000余万元。
　　10、浙江丽水周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案2013年2月，浙江省丽水市公安机关会同食品药品监管部门成功侦破周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案件，抓获犯罪嫌疑人13名，捣毁生产、销售假劣创可贴的“黑窝点”2个，查明销售假劣云南白药牌、邦迪牌、恒健牌创可贴7700余万片，案值1600余万元。