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地方纺织产业转移系列报道
为切实转变经济发展方式，推动广东省区域协调发展，广东省从2005年开始以珠江三角洲地区与粤东西北地区合作共建产业转移工业园为主要抓手，大力推动产业转移工作，2008年起进一步将产业转移与劳动力转移结合起来，上升为省委省政府的“双转移”战略，在以产业转移促进产业结构调整、区域协调发展等方面进行了有益的探索。
其中，纺织服装产业是广东省传统优势产业的重要组成部分，也是广东省鼓励珠三角向外转移的主要产业，在政府政策引导下，广东纺织服装产业转移正悄然加速。
目前，广东已形成门类较齐全、具有相当规模和水平的纺织服装产业体系。今年1~9月，广东省纺织服装产业延续平稳回升态势，企业订单增加，出口快速回升，效益积极向好，全省规模以上纺织服装企业6495家，从业人数约170.44万人，完成工业总产值3623.25亿元，同比增长27.09％，产值排全国各省市第四位；纺织品服装出口274.57亿美元，同比增长20.84％，出口额排全国各省市第二位；1~8月实现利润总额74.67亿元，同比增长73.72%。整体而言，广东纺织工业品种齐全，市场结构逐步优化；集群发展优势明显，区域特色逐渐成形；产业升级稳步推进，品牌建设成效初显；政府积极引导扶持，产业转移进程加快。
近年来，广东省委、省政府将产业转移作为促进区域协调发展和产业结构优化的一个重要手段，并按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，采取了一系列的措施。
一是建立体制机制。广东省政府成立了常务副省长为组长，分管副省长为副组长、省直9个部门组成的省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，领导小组办公室设在广东省经信委。此外还成立了“省推进珠江三角洲产业向山区和东西两翼转移联席会议”制度。
二是完善政策体系。2008年广东省委、省政府出台《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等一系列配套政策文件，内容涵盖产业转移区域布局等诸多方面。
三是搭建产业转移载体。广东省经信委牵头开展省产业转移工业园认定相关工作，推动形成珠三角地区与欠发达地区合作共建省产业转移工业园的工作机制，开展省示范性产业转移工业园评选工作，并编制了《广东省产业转移区域布局总体规划》。
四是降低园区经营成本。比如在用地、用电和公共基础设施建设等方面积极向省产业转移工业园倾斜，使省产业转移工业园电价实现了比珠三角地区低0.1元/千瓦时左右的目标。
五是加大财政资金投入。发挥省推进产业转移各项专项资金的带动作用，引导社会资金的投入，加快园区基础设施建设。截至今年6月，省财政投入产业转移专项资金128.4亿元，带动省产业转移工业园建设投资超过400亿元。
六是加强招商引资力度。推动园区招商引资工作，组织省产业转移工业园参加山洽会等有关机构组织企业家开展多批次针对省产业转移工业园的招商引资考察活动，推动成立广东省工业园区协会，建设网上招商引资平台。与省宣传主管部门和相关主流媒体加强合作，着力营造有利于产业转移的社会氛围。
七是坚持可持续发展理念，加强环境保护。组织开展环境保护、土地利用等情况监督检查工作，督促各地不断提高园区发展水平。
八是强化目标责任考核。连续两年开展年度产业转移目标责任考核评价工作，激励督促各地各园区提高工作质量，督促珠三角政府落实合作共建责任。
经过两年多的实施，广东省“双转移”战略已取得了明显的成效，推动了粤东西北欠发达地区经济社会加快发展。
