日前，中国工业报记者从吉林省工信厅获悉，吉林省医药产业“十二五”发展规划已经制定完成并开始实施。其主要思路是：紧紧围绕“加快结构调整，转变增长方式，推动产业升级，实现科学发展”这一主线，发挥优势、扬长补短、重点突破、整体提升，充分发挥本省医药产业的资源和基础优势，围绕重点企业、品种、园区等发展的关键环节，采取超常规的、系统的政策措施，经过5年不懈努力，全面提升医药产业的规模、效益和竞争能力，保持和扩大在中药和生物药领域的全国领先优势，将医药产业建设成为全省新兴支柱产业，把吉林省建设成为国内外具有重要影响的中药北药基地、国家生物药基地和医药强省。
　　三大中心两大基地两条产业带为重点
　　据吉林省工信厅相关负责人介绍，“十二五”期间，吉林医药产业总的发展目标是：到2015年实现总产值2000亿元，年均增长27%；工业增加值700亿元，年均增长25%；计划投资500亿元，谋划和推进100个重大医药产业化工程和项目；培育100个单品种年销售收入超亿元的产品，其中超10亿元的10个，5亿~10亿元的20个；形成30个年产值超10亿元的大型医药企业集团。其发展重点是：疫苗、基因工程类药物等生物生化制药，中成药，化学原料药及制剂，医疗仪器设备及器械等。
　　据了解，吉林医药产业的发展布局是：重点建设一园一城一个集聚区的三大区域中心、两大化学原料药生产基地和两条中药产业带。
　　一园是将长春国家生物产业园建成全国最大的生物疫苗、基因工程药物、生物中药工业园区，特色定位是生物制药；一城是将“通化医药城”建设为生产、科研、经贸发达的中国“药谷”和国际化医药名城，特色定位是中药；一个集聚区即重点发展以敦化市为中心的“延边敖东医药发展区”，重点以中药企业敖东、华康、力源3大药业集团为核心，建立3大现代中药制药工业园区，突出新产品和系列品牌的开发。两条中药产业带是围绕三大发展中心，以长春、吉林、延边和以长春、通化、白山两条中药产业带为两翼，进一步提高这三个区域发展中心在全省医药产业发展中所占的比重。两大化学原料药生产基地即建设吉林市和辽源市两大化学原料和合成药生产基地。
　　采取系统措施保障目标完成
　　为切实完成上述目标和任务，吉林省制定了超常规、系统的政策和保障措施。主要包括：提高自主创新能力，开发一批疗效确切的拳头产品。推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药科技创新体系，集中突破中药材规范化生产技术、中成药生产技术、生物制药创新产品等关键技术和相关产品。具体措施如下：
　　一是整合省内医药产业技术开发资源，依托省内大专院校和科研院所，打造开放的、具有自主创新能力的产业公共技术研发平台和创新平台，并对省级平台给予专项资金补助。对重点企业、研发机构按照国家标准建设的工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等自主创新平台项目给予资金补助，优先争取国家专项资金支持。落实各种税收优惠政策。
　　二是推进医药企业购并重组，发挥大企业大集团在产业集群中的龙头带动作用。大力推进医药企业联合、重组、兼并，鼓励打破地区、部门和所有制界限，整合生产要素，优化资源配置，扩大生产规模，增强优势企业发展能力。重点扶持修正药业、敖东药业等30户管理先进、产品质量稳定、市场潜力巨大，具有自主知识产权和核心竞争力，年产值超亿元的创新主导型医药示范企业快速做强，成为行业发展主力军。加快吉林医学生物制品产业化基地建设步伐，发挥医药专业园区（医药城）的核心作用，鼓励企业向上下游延伸，加强与区内外企业的协作配套。加强医药产业与省内其他优势、特色产业间的市场链接和协同发展。对省级以上医药工业园区、省级特色工业园区给予专项资金优先支持。
　　三是谋划和推动一批产业化示范工程和重点项目。近期重点选择一批自主创新的中药传统品种深度开发、新型疫苗类生物制品、基因工程药品、化药重镑大药、先进医疗器械等医药重大产业化项目，给予结构调整和技术改造方面专项资金重点支持。重点支持总投资达10亿元的修正药业集团高新医药园项目，总投资达7亿元的通化东宝药业集团东宝基因重组人胰岛素二期扩建工程等一批重点项目建设。争取到2015年，投资500亿元，重点扶持100个重大产业化工程和项目，推动产业结构更加优化。
　　四是夯实12个基地县发展基础。大力扶持通化县等12个中药种植产业基地示范县建设，发挥其带动作用，为全省中药产业提质增量提供强有力的支撑。进一步明确发展重点，突出特色。通化市等市县在大力发展中成药产业同时，加快发展中药材和生物制药产业；抚松、长白县依托丰富的人参资源，全方位发展人参产业；东丰县等重点推进梅花鹿产业的快速发展；安图县重点发展以“两参一龙”为主的中药材产业，建成全省的“药材大县”；舒兰市重点发展林蛙产业；汪清县重点发展五味子产业；靖宇县重点发展五味子和西洋参产业。
　　五是加强产业园区建设，积极承接产业转移。加强对医药工业园区的规划指导，强化园区孵化创业功能和项目承载能力。创新园区开发模式，鼓励有实力的医药大企业投资医药工业园区基础设施或自主建设，鼓励政府、企业、社会经济组织合作开展园区建设。鼓励各地立足园区制定承接产业转移规划方案和优惠承接政策，大力开展招商引资，把工业园区打造成为承接产业转移的主要载体，建立主动承接产业转移、推动产业聚集发展的长效机制。
　　六是积极开展国际交流合作，提高国际化水平。调整生产和出口医药产品结构，降低原料药的出口比重，增加成药等技术含量和附加值高的产品出口。筛选有比较优势的制剂产品，加快开展国际注册和生产质量管理体系国际认证，推动环境、安全、职业健康(EHS)管理体系及其他各项标准与国际接轨。充分利用本省医药产品质优价廉的比较优势，在巩固日本、韩国、俄罗斯、东南亚等传统、重点市场的基础上，着力开拓好非洲、美国、欧洲、中东、南美等新兴市场。同时，积极引进国际知名医药企业在吉林建立生产研发基地，支持有条件的企业在境外设立生产基地，进而开辟全省医药工业国际化发展的新局面。