碳访 正文
攻坚克难 甘肃万元GDP能耗降低逾5.2%
来源: 2018-04-27 19:41
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  甘肃省2009年在节能降耗工作各方面采取攻坚行动,努力完成国家确定的节能降耗年度目标任务,各项指标趋好。据初步统计,万元GDP能耗降低率为5.2%以上,完成了年度计划目标,前四年累计完成的“十一五”总任务的进度与时间进度保持着同步。
  2009年甘肃省按照国务院关于节能降耗工作的一系列决策、部署和要求,继续把节能降耗工作摆在突出位置,面对国际金融危机对节能降耗工作所带来的负面影响,甘肃省以工业节能为重点,真抓实干、带动了甘肃省“工业强省”、循环经济和新能源产业的快速发展,带动了产业结构的优化升级,有力地促进了资源节约型和环境友好型社会建设。
  推动节能目标首抓节能机制
  为了完成目标任务,甘肃省首先抓好节能机制的有效运行工作。甘肃省工业和信息化委员会相关人士表示,省政府通过与市州和重点企业签订目标责任书,层层分解目标责任,省级增加财政节能专项经费,奖励节能降耗先进市州和先进企业,使节能降耗目标责任落到了实处。
  甘肃省是以能源、原材料工业为主的省份,产业结构以石化、有色、钢铁、火电、建材等重工业为主,2009年受金融危机的影响,甘肃省经济和工业发展非常艰难,年初企业开工不足。针对节能工作出现的新情况,甘肃省研究制定了《甘肃省人民政府关于支持重点企业发展的若干意见》,提出从省工信委、财政厅等18个部门抽调骨干力量,组成7个工作组,深入到重点企业,一企一策解决实际困难。6月份以后,随着经济的复苏,甘肃省政府召开常务会议专题研究节能工作,确定了2009~2010年实施的54个节能项目、78个备选项目。
  同时,甘肃省还相继制定了《甘肃省人民政府关于进一步加强节油节电工作的意见》、《甘肃省人民政府办公厅关于开展全民节能行动的通知》、《甘肃省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的通知》、《甘肃省政府办公厅关于开展全省公共机构能源资源消耗统计工作的通知》、《甘肃省用能单位能源计量评价规范》、《甘肃省循环经济质量标准体系规划》等文件。在节能监察体系建设方面,甘肃省14个市州相继成立了节能监察中心组织企业开展能耗分析,开展能源统计人员培训等工作。
  甘肃省紧抓基础工作,2009年共检查能源计量器具46.58万台件,其中进出主要用能单位能源计量器具20.48万台件,配备率达到99.97%;进出次级用能单位能源计量器具23.13台件,配备率达到99.88%;主要用能设备能源计量器具2.97台件,配备率达到97.52%。14户重点耗能企业能源计量器具配备全部达到了国家强制性标准的要求。
  促循环经济耗能重点企业成工作重点
  甘肃省工业耗能占全省总用能量的70%以上,节能降耗的重点又主要集中在火力发电、钢铁、石化、有色冶金和水泥五大行业,其能耗占到全省总量的52.3%。因此,甘肃省紧抓企业节能降耗工作,形成了以企业为主体的节能降耗格局。
  甘肃省工业和信息化委员会相关人士告诉记者,甘肃省着力抓好国家重点耗能企业和年耗能1万吨标准煤以上的企业,开展了能效对标,绩效挂钩,实行节能项目经理制,细化节能工作。目前,兰州石化公司深入开展能效对标活动,以对标为抓手,建立健全对标指标体系,确立了公司一级指标,分解产生了二级指标,横向全面覆盖、纵向分解到底,考核横向刚性,其能效对标活动为甘肃省企业树立了榜样。
  与此同时,甘肃省把循环经济作为一项战略举措,自2007年甘肃被国家确定为循环经济试点省之后,去年12月,国务院批复了《甘肃省循环经济总体规划》,这是国务院批准实施的第一个地区性循环经济发展规划,为此,甘肃省工信委负责牵头拟定了《甘肃省循环经济促进法实施办法》、《甘肃省推进循环经济发展考核办法》,省质监局完善了《甘肃省循环经济质量标准体系规划》。
  同时,甘肃省对已确定的200户清洁生产企业进行指导,帮助和引导企业开展自愿性清洁生产审核。积极组织有关企业、科研院所申报具有自主知识产权和经济效益的清洁生产先进技术项目,组织清洁生产审核。
  转变发展做足淘汰与技改工作
  淘汰落后产能是实现甘肃省经济发展方式转变和经济结构调整的重要手段。2009年,甘肃省财政厅、省工信委根据国家产业政策,淘汰一批项目,涉及炼钢、炼铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥等9个行业,完成了国家下达的淘汰落后产能年度计划。
  在淘汰落后的同时,甘肃依靠技术改造、技术进步提高能源利用效率,2009年组织实施十大节能工程,推进节能降耗。金川公司、酒泉钢铁公司、中铝兰州分公司等企业,实施了余热预压利用、区域热电联产、电机系统节能工程等项目,为企业节能降耗做出了支撑。甘肃省工信委制定了《再生资源回收综合利用管理办法》,组织资源综合利用产品认定,一批企业享受到税收优惠,综合利用固体废渣、废弃物550万吨。
  在新能源方面,甘肃紧抓新能源建设,2009年甘肃省风能、太阳能等新能源产业,取得了新发展。国家首个千万千瓦级风电基地8月在酒泉开工,到2009年底,酒泉市风电装机达到216万千瓦。新能源基地建设的快速推进,带动固定资产投资,使工业总产值大幅度增长。全国最大的光伏发电示范项目———敦煌10兆瓦并网光伏电站,2009年8月28日开工,到年底已有1兆瓦光伏发电工程成功并网发电。武威市光伏并网科技示范一期工程,500千瓦已建成发电。河西地区太阳能发电装机将达到31万千瓦,新兴行业迅速崛起,使甘肃省经济发展方式和产业结构正在发生重大转变,2009年甘肃省规模以上企业工业增加值达到1136.71亿元,增速10.6%。
作者:曹雅丽
【编辑:龚忻】