8月27日，自然资源部召开例行新闻发布会，结合第23个全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动，集中解读“十五五”时期测绘地理信息重点工作部署。测绘地理信息作为数字中国的时空新型基础设施，正加速迈向智能化、融合化发展新阶段，以统一基准、海量数据、创新产业，为数字经济与经济社会高质量发展提供坚实时空支撑。

筑牢基础测绘根基，打造统一权威时空底座

夯实基准体系，是测绘地理信息事业行稳致远的前提。“十五五”期间，我国将加快构建国家数字空间基准，建设新一代毫米级国家坐标框架、全国厘米级似大地水准面模型，优化国家重力基准。统筹全国7500余座卫星导航定位基准站，建优“全国卫星导航定位基准站一张网”，推进基准站数据授权运营，面向交通运输、能源电力、智能驾驶、低空经济等行业输出高精度北斗时空服务。

实景三维中国建设进入提质增效阶段。按照国省市县协同建设模式，全国数字高程模型实现东部、西部重点区域优于2米格网，其余区域优于5米格网；重要地理实体开展年度增量更新，鼓励城市开展分层分户精细化三维建模。同步补齐海洋国土、地下空间、内陆水体地理信息短板，形成全国覆盖、二三维一体的基础数据集，面向各行业开放三维应用能力。

本次发布的我国首版全国几何基准影像成果，攻克高原、无人区精度控制难题，全国定位精度提升一倍以上，为各类遥感影像提供统一校准模板。同时完善公益商业卫星协同、空天地多源遥感联动保障机制，在西藏吉隆泥石流灾害处置中，多源卫星快速产出灾前灾后对比影像，为抢险救灾提供有力技术支撑。行业监管同步迭代，面向智能网联汽车、低空经济、具身智能等新业态完善政策，探索沙盒监管、触发式监管等柔性治理手段，推进测绘行业数智化治理。

优化公共服务供给，拓展地理信息应用广度

测绘地理信息的价值，最终体现在服务民生、服务治理的实践场景之中。据地理信息管理司司长陈平介绍，我国将持续迭代升级“天地图”公共服务平台，推动自然资源国土空间规划“一张图”与天地图联动更新，夯实数字中国时空底座。持续丰富公众版测绘成果与标准地图产品，围绕新中国成立80周年推出专题地图，做强公益性地图服务。

应急测绘保障能力持续强化。针对自然灾害耦合多发的现实形势，健全统分结合、平急两用的应急测绘保障机制，综合运用卫星遥感、无人机、大数据等技术，提升突发事件快速响应能力。西藏吉隆泥石流发生后，部门第一时间启动应急测绘响应，快速编制灾区专题图件，直接服务一线抢险指挥。

以地理实体码为纽带，打通实景三维与各部门专题数据的关联通道，把三维数据底座嵌入国土空间治理、城市管理、防灾减灾等业务流程，推动测绘成果从“存起来”向“用起来”转变，为政务决策提供直观高效的时空支撑。

激活数据要素潜能，培育万亿级地理信息产业

面向数字经济发展目标，我国将深挖地理信息数据要素价值，统筹发展与安全，构建更加繁荣开放的产业生态。一方面建设全国地理信息数据资源“一本账”，稳妥推进公共数据授权运营，探索数据流通交易、资产评估、收益分配相关制度，打通数据资源向数据资产转化路径，实现数据供得出、流得动、用得好。另一方面健全地理信息安全监管机制，推进数据分类分级保护，攻关智能审图、保密处理技术，构建政府监管、行业自律、社会监督多元共治格局，守牢地理信息安全与国家版图意识宣传教育底线。

产业发展目标清晰明确。“十五五”期间，推动地理信息产业与实体经济深度融合，培育龙头企业，扶持专精特新中小企业，力争产业年均总产值突破万亿元。高标准建设时空地理信息国家人工智能应用中试基地，推进“人工智能+时空信息”行动，加速自主可控软硬件成果落地。同时布局全球地理信息公共产品，建设多语种智能地图服务体系，支持产业链企业“走出去”，服务“一带一路”建设，为全球数字治理贡献中国方案。

从毫米级测绘基准，到实景三维全域覆盖；从灾害应急一线保障，到万亿级产业蓄势起航。测绘地理信息正在完成一场深刻的数智化转型。未来，随着基础底座持续夯实、数据要素不断激活、安全防线更加牢固，测绘地理信息将持续释放新质生产力，为数字中国建设、中国式现代化建设贡献源源不断的时空力量。