中国工业报记者 曹雅丽
“‘数据要素×’三年行动计划实施两年多来,数据要素价值加快释放,国家数据局累累计发布417个典型案例,11个行业领域的760个‘数据要素×’典型场景指引,提前超额完成打造300个以上场景的目标。”6月11日,国家数据局举行2026年“数据要素×”发布会,国家数据局政策和规划司副司长、新闻发言人栾婕介绍,2025年,全国活跃数据总量为1.67泽字节(ZB),同比增长28.46%;企业数据产品和服务数量同比增长29.29%,交易额同比增长39.8%。
2026年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年。会上,交通运输部、住房和城乡建设部、中国科学院、中国气象局等部门相关负责人也集中展示了数据治理成效。
交通运输部科技司司长徐文强表示,交通运输部深入实施“数据要素×”行动,持续推动数据要素与交通运输深度融合,在制度体系建设、数字底座构建、应用场景拓展等方面都取得了积极成效。
他表示,制度体系加快完善,数据资源开发利用环境持续优化。印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》,制定《交通运输部公共数据资源授权运营管理办法》。制定《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》《交通运输行业高质量数据集建设方案》等文件。
数字底座不断夯实,数据资源体系初步形成。徐文强介绍,在“十四五”期间,交通运输部建成了国家综合交通运输信息平台,综合交通运输数据资源库汇集高价值数据近500项,支撑35个业务信息化系统高效运行。对接国家数据共享交换平台,累计汇聚数据29亿条,存储容量达76TB。分2批次支持全国20个区域开展公路水路交通基础设施数字化转型,累计完成3500公里高速公路、5300多处公路水路附属设施数字化改造任务。
应用场景多点开花,数据要素“乘数效应”加速释放。他介绍,2024年、2025年全国“数据要素×”大赛中,交通运输领域共24个项目获奖。交能融合“桩网”数智应用等3个场景入选公共数据“跑起来”示范清单。推进“高效办成一件事”,办事流程压减65%,材料简化70%,跑动次数减少84%。举办首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛,培育出109个智能体。
住房城乡建设事关经济民生,是数据生产和使用的重要应用场景,是壮大数字经济、扩大内需消费的广阔蓝海,蕴藏着海量可挖掘、可利用的数据资源。 住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽 介绍,近年来,住房城乡建设部将激活数据要素潜能作为推进“数字住建”建设的重要任务,作为建设现代化人民城市的重要抓手,加快摸清底数、健全制度机制、服务民生实事,推动各项工作取得积极成效。
梁爽表示,推动数据高质量供给。稳妥有序推进公共数据资源开发利用和要素价值转化;推动数据服务决策。推动公共数据在政务协同、城市治理、行业监管、民生服务等领域应用,努力实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。推进城市体检信息数据库和城市基础设施生命线安全工程建设。
推动数据服务民生。以“高效办成一件事”为抓手,推动数据与政务服务深度融合,数据赋能民生服务成效显著。梁爽介绍,依托工程建设项目审批管理系统,推进水电气网联合报装一件事、项目开工一件事、联合验收一件事,为企业办理审批服务事项近320万件。依托全国住房公积金公共服务平台,加强跨部门业务协同和数据共享,全面落实住房公积金个人住房贷款购房一件事,累计发放贷款超62万笔。依托政务服务一体化平台拓展数据共享途径,全面启动企业人员资质资格电子证照,服务超过30万家企业、258万从业人员,让数据多跑路、让群众少跑腿,持续放大数据惠民乘数价值。
中国科学院是国家战略科技力量的主力军。中国科学院科技基础能力局副局长张韵表示,中国科学院已建成并投入运行25个,全面启动数字化、智能化改造;在科技项目方面,全面落实战略性先导专项全过程科学数据管理,累计汇交数据超过24PB,其中有93%实现了开放共享;在论文关联数据方面,汇聚全球近100个国家和地区科研人员的1500余万个数据集,并入选联合国教科文组织全球开放科学优秀案例。截至2025年底,全院累计汇聚科学数据超过320PB,形成覆盖多学科、多领域的科学数据资源体系。
张韵表示,围绕数据要素价值释放,积极探索科学数据要素化发展新路径。一方面,面向AI4S(AIforScience)对科学数据的迫切需求,加快国家人工智能应用中试基地和国家级科研语料库的建设,推动科学数据中心智能化转型,持续提升科技创新支撑能力。另一方面,强化科学数据总中心统筹支撑能力,围绕确权、流通和评价等关键环节完善数据要素服务体系。
以“数据要素×”大赛为重要抓手,推动科学数据创新应用赋能智能科研范式变革。张韵介绍,两年来,科技创新赛道累计吸引全国3000余支团队参赛,产生500余个优质项目。
中国气象局数据资源司副司长沈利峰表示,气象数据适用场景广、应用潜力大,与经济社会千行百业息息相关。三年以来,中国气象局扎实推进“数据要素×”行动,充分发挥数据要素乘数效应。 他介绍,连续两年,中国气象局联合国家数据局等部门举办“数据要素×”大赛,在去年的“数据要素×”大赛中,11个案例在气象服务赛道获奖,其他赛道也有多个获奖案例应用了气象数据,有效推动了气象数据与高影响行业企业数据深度融合,激活气象数据价值潜能。
在加大气象数据资源供给方面,先后向全社会开放7批12类100余种气象数据,累计向130万用户提供了334TB的气象数据,支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据。连续启动两届人工智能气象预报模型示范计划,包括伏羲、盘古在内14家大模型使用气象数据同场竞技。
在促进气象数据安全流通方面,深入推进气象数据要素市场化配置改革,依托上海、广东、湖北、贵州、广西等试点省,积极探索众创利用、授权运营、数证管理、跨境流通,推动将“数据要素×”优秀案例中的新产品、新工具、新模型进入数据市场流通。支撑各行业领域14万个应用场景,保障气象数据更好发挥乘数作用。推动气象数据登记监管平台联通深圳、上海、贵州、杭州等主要数据交易机构的数据交易平台。
2026年是收官之年,更是新的起点。随着数据要素价值持续释放,乘数效应正加速融入经济社会发展的全过程,为高质量发展注入强劲的数据动能。
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