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中国工业报记者 郭宇
4月18日，2026防灾减灾大会应急通信智能化分论坛举办，论坛以“智通信・强应急”为核心主题，汇聚行业各界力量，共探应急通信智能化转型路径，为筑牢灾害救援“信息生命线”凝聚共识。
图为2026防灾减灾大会应急通信智能化分论坛现场。
在论坛致辞环节，中国灾害防御协会副会长陈小军表示：“本次应急通信智能化发展论坛紧扣国家战略部署，精准契合大安全、大应急的建设需求。”他认为，应急通信的智能化升级将以科技为核心驱动力，聚焦人工智能、空间通信等关键核心技术，推动传统应急通信向智慧化、高效化转型；同时要强化跨领域、跨行业的协同融合，凝聚行业发展合力，让智慧通信成为筑牢应急防线的“硬核支撑”，为应急管理现代化赋能增效。
随后，中国灾害防御协会智能应急通信分会秘书长秦中吉结合灾害救援实战场景，深刻阐释了应急通信的关键价值。“当灾害突如其来，通信中断往往是救援面临的第一道难关——通路可以绕行，电力可以抢修，但信息一旦失联，救援指挥就无从谈起。”他强调，“每一次重大灾害救援，应急通信都是打通生命通道的关键所在。”
针对当前航空应急救援体系建设的现实需求，秦中吉建议，一方面要推进1000米以下空域全域开放，试点政军民三方协同管理模式，构建空天地海一体化信息网络，打通低空交通通信与安全通道；另一方面要破解我国民用直升机数量不足、国产率偏低的短板，加快相关产业发展与进口替代进程，为应急通信与救援体系建设筑牢装备基础。
随后，北京邮电大学教授刘克选等业内权威专家相继登台，围绕应急通信智能化技术应用、场景拓展、瓶颈突破等议题进行主题演讲，带来前沿学术观点与实践经验。
刘克选针对未来智能应急通信发展提出三点建议，一是建立智能应急通信标准体系，制定AI驱动的接口与协议标准，打破厂商设备壁垒，统一资源感知数据格式，推动意图驱动网络（IBN）在应急场景规范落地，为技术融合筑牢制度基础；二是推进通感算一体化基础设施建设，部署边缘AI算力节点，实现通信与算力融合，扩大ISAC技术在无人机、应急车辆等场景的应用规模，搭建数字孪生平台，实现应急演练常态化，提升应急响应智能化水平；三是构建多部门协同的数据与频谱共享机制，建立跨部门应急频谱动态协调分配机制，推动多源传感数据安全共享与隐私保护标准落地，构建AI可信决策框架，解决应急场景决策可解释性问题，形成高效协同的应急通信保障体系。
同时，本次论坛上，《智能应急通信发展报告（2026）》正式发布，相关负责人对报告核心内容进行权威解读，系统梳理行业发展现状、技术趋势与实践路径，为应急通信智能化高质量发展提供了重要指引。该报告系统梳理行业发展现状、技术趋势与实践路径，率先实现“全灾种、大模型”全域覆盖，标志我国智能应急通信体系迈入全域预警、智能研判新阶段。在灾种覆盖方面，报告囊括气象灾害、地震、海洋灾害、台风、洪涝、地质灾害及森林草原火灾等常见灾种，打破单一灾种研究局限；在模型体系方面，构建多灾种耦合、灾害链推演、风险精准评估、智能预警预测等全谱系大模型系统，实现从单灾种分析向多灾种联动研判跨越，提升灾害预判与处置效率。报告由国内外防灾减灾领军专家编撰，包括1名外籍院士、多位首席科学家及技术带头人，保障了报告的前瞻性与专业性。
与论坛配套举办的展会规模进一步扩大，新吸纳3-4家行业顶尖科技企业参展。空天地一体化通信设备、AI应急调度系统、卫星直连终端等前沿技术集中亮相，为行业技术交流、产业协同搭建平台，推动智能应急通信技术成果加速落地。其中，中国联通展示的“慧感—空天地一体化智能应急通信与感知能力”方案受到关注。该方案以“智算通导感”融合创新为核心，通过“智星选”平台聚合多类通信链路，解决了单一链路不稳定、资源碎片化问题，并依托5G激光链路实现10Gbps+大带宽传输，满足应急场景大带宽需求，还可借助通导感算融合技术，实现智能感知与动态轨迹规划，缩短救援时间，为各级应急、防灾平台提供支撑。