中国工业报记者 马艳

防灾救灾减灾，关系国计民生，承载万家忧乐。4月16日，2026年防灾减灾公益大会在杭州召开。本次大会以“聚援筑基·公益赋能”为主题，汇聚政府、企业、社会组织及各界公益力量，聚焦新时代防灾减灾救灾的使命与挑战，共商公益赋能之策，共筑安全发展之基。

图为2026年防灾减灾公益大会现场。

锚定公益方向  共筑防灾减灾新格局

在党中央的领导下，我国防灾减灾救灾体系不断完善，应急处置能力显著增强，灾害防控水平持续提升，最大限度地减轻了灾害损失，维护了社会稳定，保障了经济发展。

中国灾害防御协会会长郑国光在致辞中表示，当前，我国已进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。各类自然灾害风险交织叠加、易发频发，特别是在全球气候变化的背景下，灾害的极端性、不确定性、突发性显著增加。防范大灾巨灾，既是对我国防灾减灾救灾体系的重大考验，也对国家安全和应急管理体系建设提出了更高要求。

面对新时代的新使命、新要求，郑国光强调，需要进一步做好防灾减灾的公益工作。为此，他提出三点建议：一是牢牢把握公益防灾减灾的正确方向，将“人民至上、生命至上”贯穿到公益行动的全过程，自觉把公益力量融入国家应急体系，将公益项目对接国家防灾减灾需求。二是协同构建多元共治的防灾减灾格局。防灾减灾是系统性工程，必须坚持政府主导、部门协同、社会参与、公众联动。三是依法推动应急慈善事业高质量发展。

“防灾减灾事关人民生命财产安全、千家万户幸福以及社会和谐稳定，其本质是一项最广泛、最深刻的社会公益事业。它超越了地域、行业和个体界限，承载着对生命的敬畏、对家园的守护和对未来的责任，核心是救民急、保民安、暖民心。”中国社会工作联合会会长陈存根在致辞中表示，要以科技手段增效提质，推动防灾减灾转型升级。依托大数据、人工智能、卫星遥感等新技术，搭建数字化防灾减灾公益平台，实现风险预警、资源调配、社工帮扶、志愿服务的高效对接。借助“互联网+公益”模式，拓宽参与渠道，普及防灾知识，推动防灾减灾从灾后救援向灾前预防转变，推动优质资源向基层农村下沉，缩小城乡防灾能力差距，全面推进社会共建共享。

中华慈善总会副会长徐志军在致辞中提到，防灾减灾是系统工程，离不开各方面的同心协力与密切配合。要始终牢记公益初心，坚守慈善为民的价值追求，坚持“人民至上、生命至上”的核心价值理念，以守护群众平安、建设安全和谐社会为使命，以慈善公益为纽带，深入探讨防灾减灾救灾的新需求、新规律、新特点，守正创新、努力前行、团结合作、担当作为，共同书写中国防灾减灾事业发展的崭新篇章。

敬畏自然规律  以科学智能守护万家灯火

在主旨分享环节，浙江省原政协副主席周国辉作题为《敬畏自然 遵循规律——以科学之盾守护人民安康》的主旨报告。他指出，20多年来，浙江逐步形成了系统成熟的防灾减灾思维与行动体系。其核心理念是关口前移，从注重灾后救助向注重灾前预防转变。在他看来，这本身就是最大的公益。具体而言：一是强化风险意识，做到居安思危；二是提升监测预警能力，做到精准施策；三是构建政府主导、社会协同、公众参与的共治格局。“从敬畏到作为，以科学智能守护万家灯火。”

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示，公益慈善赋能防灾减灾救灾是一项紧迫课题。一是需要知识界的积极倡导，并形成社会共识；二是需要建设多样化的社会设施，以促成公益慈善力量的参与；三是需要探索工程类防灾减灾与社会类防灾减灾的融合路径。

多方协同发力  破解社会救援难题

作为国内保险行业的龙头企业，平安保险始终奋战在防灾减灾第一线。平安产险团体财意健险部副总经理景明洲在《中国平安服务社会防灾减灾救灾》报告中提到，当前安全生产与风险形势主要有两大特点：一是自然灾害风险加剧，二是意外事故结构变化。面对风险变化，平安保险联合行业同仁开展了大量实践，在自然灾害防控、意外事故处置、科技系统应用、社会公益推进等方面持续发力。针对台风、暴雨等巨灾，已实现灾后全流程风险点预防与处置。

社会组织如何才能在正确的道路上“不迷路”“不跑偏”?社会组织要发挥更大作用怎样才能“借上力”“跑得快”?北京绿舟应急救援促进中心书记兼创始人董萍的答案是以党建引领把稳“舵”，以多方协同扬起“帆”。她表示，中共北京绿舟应急救援促进中心支部委员会自2019年10月批复成立以来，着力推动党建与救援业务深度融合，特别组建以党员为主的“绿舟救援队党员突击队”，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

中国灾害防御协会应急救援服务分会副理事长贾群林分享了《中国社会应急力量救援队伍发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出了我国社会应急救援队伍发展面临的形势与突出问题，一是大部分社会应急救援队伍都面临人员不稳定、缺乏工作经费和常年性项目少的三大发展难题。二是组织发展受限于负责人（队长）的能力范畴。三是专业能力不足，培训演练有待加强。四是保障机制不完善，发展后劲不足。五是管理体制不健全，协同联动不够顺畅。六是社会认知度不高，参与氛围不浓厚。

《报告》建议，不断优化政策支持体系；加强能力建设，提升实战水平；完善保障体系，增强发展后劲；健全管理体制，强化协同联动；加强宣传引导，营造良好氛围；走出去，提供中国解决方案。

面对社会救援队伍发展面临的诸多挑战，本次大会既深入剖析问题，更付诸实际行动。本次大会上，“同心备灾聚力抗险”公益防灾项目正式发布；中国灾害防御协会还与太平洋人寿签署了战略合作协议。此外，《凝聚你我力量ž共筑安全防线——社会力量协同参与防灾减灾救灾的倡议书》也正式发布。

这一系列务实举措，凝聚了各方共识，将公益之力落到了实处，共同了书写平安中国、美好家园的崭新篇章。