“十五五”规划开局之年，我国能源转型迈入深水区，供热作为城市碳排放的核心领域（城镇及农村住宅供暖碳排放占建筑运行排放总量近60%），其绿色低碳转型已从政策倡导的“选择题”变为行业生存的“必答题”。在这场关乎能源安全与“双碳”目标的系统性变革中，新型零碳热力系统的构建成为破局关键。2026年4月22-24日，低碳供热高质量发展大会暨第三届新能源供热技术交流会落地雄安，这座以“天蓝地绿水清”为底色的未来之城，将以先行实践为钥，解锁新型热力系统的构建密码，邀全产业链共探转型路径、共享万亿机遇。

时代召唤：新型热力系统的提出背景与核心要义

新型零碳热力系统的应运而生，是应对能源危机、环境挑战与发展需求的必然选择。从宏观背景来看，全球能源转型加速推进，我国《城乡建设领域碳达峰实施方案》《推动热泵行业高质量发展行动方案》等政策密集出台，明确要求供热领域降低化石能源依赖，构建清洁低碳的能源供应体系；从现实需求来看，传统供热模式以燃煤热电联产为主，不仅碳排放强度高，还面临能源利用效率低、热源结构单一、抗风险能力弱等固有缺陷，已难以适配新型能源体系建设要求。

所谓新型零碳热力系统，核心是打破传统单一热源供能逻辑，构建以清洁能源为主体、多能互补为支撑、数智技术为赋能的系统化供热生态。其核心要义体现在三方面：一是热源多元化，整合地热能、太阳能、生物质能等可再生能源，高效利用工业余热、数据中心余热等低品位热源，搭配储能技术破解间歇性难题；二是系统协同化，通过数字孪生、AI调度实现源网荷储全链条协同，打通集中供热与分布式供能的互补通道；三是运行零碳化，以热泵等高效转换技术为核心，最大限度降低化石能源消耗，最终实现热力供应全生命周期净零排放。这一系统的构建，不仅是供热行业的自我革新，更是新型能源体系建设的重要支撑。

行业困境：低碳转型路上的共性难题亟待破解

尽管转型方向明确，但全国供热行业的低碳之路仍面临多重堵点，成为制约新型热力系统规模化落地的关键障碍。

成本与价格错配的盈利困境是首要难题。低碳供热技术的单位热值成本普遍高于传统燃煤供热，其中热泵、地热能供热成本约为燃煤热电联产的1.15-1.51倍，太阳能供热更是达到1.82-3.13倍。而居民热价实行政府定价或指导价，成本疏导机制不完善，“准许成本+合理收益”的定价原则难以充分覆盖低碳技术的初始投资与运维成本，导致供热企业盈利压力大，技术升级积极性不足。

技术应用与规模化瓶颈同样突出。一方面，核心技术仍有提升空间，跨季节储热的能量损耗控制、极寒地区热泵效率优化、长输热网的保温与调控等技术难题尚未完全攻克；另一方面，技术适配性不足，不同区域资源禀赋差异大，北方高强度供热需求与南方分散用热需求缺乏针对性解决方案，部分低碳技术“水土不服”。此外，老旧管网改造滞后、新能源热源接入难等基础设施问题，也制约了技术规模化推广。

政策与市场机制支撑不足进一步加剧转型难度。现行补贴政策多向“煤改气”“煤改电”倾斜，可再生能源供热项目补贴力度有限，且未区分热源品种实行差异化支持；碳核算与碳资产交易机制尚未完全落地，地热利用、余热回收等低碳技术的减排价值难以量化变现；区域供热垄断现象普遍，市场竞争不充分，多元化投融资模式尚未形成，项目融资难、回报周期长的问题突出。

雄安实践：新型热力系统的可复制范本

面对行业共性难题，雄安新区以“千年大计”的战略定力，走出了一条新型零碳热力系统的实践之路，为全国提供了可学可鉴的“雄安范本”。

在热源结构革新上，雄安深挖资源禀赋，构建起多能互补的清洁供能体系。雄东、昝岗片区实现100%地热供能，启动区可再生能源供热占比达45%，中石化绿源的人才家园换热站以“5采3灌”科学模式年减排二氧化碳19895吨，高铁1号能源站通过“群采群灌+多源耦合”技术实现400万㎡片区清洁供热。同时，雄安创新探索“地热+光伏+储能”“工业余热+长输热网”等多元模式，破解了单一能源供能的稳定性难题。

在系统智慧升级上，雄安以数字化赋能供热全流程。科创中心中试基地搭建“光储充+数字孪生”综合能源系统，实现源网荷储协同优化；雄安集团智慧能源构建供热、燃气、地热、安全“四大智慧”体系，通过AI负荷预测、管网智能巡检等技术，让热力系统运行效率提升30%以上，大幅降低运维成本。这种“数智+能源”的融合模式，为破解传统供热系统能效低、调控难的问题提供了关键方案。

在机制模式创新上，雄安打通“民生保障+市场化运营”的双轮驱动路径。一方面，通过政府统筹规划，保障供热基础设施配套，实现热力系统与城市建设同步推进；另一方面，积极探索区域能源项目市场化合作、轻资产托管运维等模式，布局虚拟电厂、智慧农业等新兴业务，破解补贴退坡后的经营压力。同时，雄安作为政策试点，率先探索碳足迹认定与碳资产转化，让低碳供热的环境效益转化为企业经营优势。

大会赋能：共筑零碳热力产业新生态

雄安的实践是起点，产业的未来在协同。2026低碳供热高质量发展大会的召开，正是为了搭建全产业链交流合作平台，让雄安经验走出雄安，让技术创新对接市场需求，让政策导向引领产业方向。

本次大会将聚焦六大核心维度，全方位破解行业痛点：政策解读环节，深度剖析“十五五”碳排放双控政策与供热价格机制改革趋势，明晰行业发展政策导向；技术创新板块，围绕江亿院士提出的热泵升级、余热回收、数字孪生等核心技术方向，展示最新科研成果与工程应用案例；实践分享环节，雄安集团智慧能源、中石化绿源等企业将拆解项目落地细节，分享成本控制、运维管理的实战经验；市场对接环节，发布雄安及全国零碳供热项目需求，促进技术、资本、项目的精准对接；标准研讨板块，推动新型热力系统相关标准制定，规范行业发展；生态共建环节，探讨产业链协同创新模式，构建“科研-制造-运维-投资”的全链条产业生态。

从政策导向到技术突破，从实践经验到市场机遇，这场盛会将为供热行业提供全方位赋能。在这里，供热企业可找到转型路径，设备制造商能捕捉市场需求，科研院所可对接转化场景，投资机构能发掘优质项目——新型零碳热力系统的构建，正催生出横跨多领域的万亿级产业赛道。

2026年4月，雄安春风正好，绿色动能澎湃。让我们相聚这座“天蓝地绿水清”的未来之城，以雄安实践为鉴，以核心技术为翼，以产业协同为桥，共同破解转型难题，构建新型零碳热力系统，让清洁供热的暖流温暖千家万户，为我国“双碳”目标实现贡献行业力量！