中国工业报 席林川 李彬

9 月 18 日，河南省 “开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章” 系列新闻发布会濮阳专场如期举办。本次发布会以 “推动油城焕新建设制造强市奋力谱写中原大地推进中国式现代化濮阳新篇章” 为主题，系统解读濮阳市 “十五五” 规划纲要，发布经济社会发展主要目标与重点攻坚任务。濮阳市委副书记、市人民政府市长朱良才，濮阳市委常委、市人民政府党组副书记、副市长陈功，濮阳市委常委、市人民政府副市长张五星，濮阳市人民政府副市长宋成玲，濮阳市发展和改革委员会党组书记、主任段升显出席发布会，向社会各界描绘龙都 “十五五” 高质量发展崭新蓝图。

“十四五” 时期濮阳资源枯竭城市转型的累累硕果。过去五年，濮阳综合实力迈上新台阶，地区生产总值突破 2000 亿元大关；交通格局实现历史性重塑，济郑高铁贯通运营，京雄商高铁即将通车，濮卫、阳新、濮聊高速与 4 座跨省黄河大桥相继建成投用；科教事业提质进位，河南能源化工学院成功获批本科院校；能源保障能力持续增强，中原储气库群完成扩容增产，跻身国内规模最大天然气地下储气库群；改革治理亮点纷呈，“一码集成” 服务模式在全国复制推广，成功获评全国法治政府建设示范市，全国资源枯竭城市转型绩效考核实现 “四连优”，中国式现代化濮阳建设迈出坚实有力的步伐。

“十五五” 时期，是濮阳加速调整经济结构、转换发展动能的攻坚窗口期。立足资源禀赋优势与豫鲁冀三省交界的独特区位，濮阳对标省委 “1+2+4+N” 目标任务体系，科学编制 “十五五” 规划纲要，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大领域设置 22 项核心指标，谋划储备 1791 个重大项目，聚焦促转型、提品质、树品牌、惠民生、守底线五大方向精准施策，全面开启现代化建设新征程。

【促转型】深耕制造强市建设 跑出资源城市转型加速度

依托中原油田深厚产业根基，濮阳聚力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动老工业基地迭代焕新。锚定建设国内一流现代化工新材料基地目标，聚力攻坚聚碳新材料、高端聚烯烃、高端精细化工、电子化学品、绿色涂料重点赛道，推进 181 个重大制造业项目，梯度培育 7 家百亿级龙头企业，力争到 2030 年化工新材料产业产值突破 2000 亿元。持续培优做强绿色食品、清丰家居、羽绒服饰等传统优势产业，抢抓国家氢能应用试点市建设机遇，打造豫北绿氢供应中心，不断壮大新兴产业、布局未来产业。

围绕全市 “6+20” 重点产业链群，濮阳坚持强链、补链、畅链、壮链、固链协同发力，全面提升产业链供应链现代化水平。依托重点实验室、中试基地打通科技创新成果转化全链条；放大非粮生物基降解材料完整闭环优势，落地一批牵引性强的重大产业项目；深化 “万人助万企” 工作机制，扶持制造业单项冠军企业，带动大中小企业融通配套；大力推进制造业智改数转，推动传统产业向价值链中高端攀升；促进两业深度融合，引导企业从单一产品供给向 “产品 + 服务” 综合解决方案服务商转型。同时深化与中国科学院、清华大学、北京化工大学等高校院所产学研对接，依托高能级创新平台攻坚 “卡脖子” 关键核心技术。

在综合能源基地建设方面，濮阳着力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。夯实油气保供 “压舱石”，稳固油气产能，扩容中原储气库群，织密长输油气管道网络；加快特高压、500 千伏输变电工程建设，打造 “三核三环” 电力主干网架；做强氢能制储运加用全产业链，布局发展绿色可持续航空燃料，扩大风光、地热清洁能源开发规模，力争 2030 年新能源装机突破 650 万千瓦；纵深推进源网荷储一体化改革，培育壮大虚拟电厂、共享储能等新兴业态，充分释放能源体制改革红利。立足三省交界区位，濮阳按照 “一个目标、两个基地、三个地标、四大支撑” 总体思路，做强现代化工新材料、综合能源两大基地，打造省际产业创新人才高地、资源型城市绿色转型示范地、杂技之都文化标识，从产业体系、基础设施、要素集聚、公共服务四个维度深化省际协同联动，把三省交界的地理区位优势转化为现实发展优势，打造要素集聚的磁场、产业协同的平台、省际休闲的客厅、宜居宜业的家园。

【提品质】精雕城市肌理 打造豫鲁冀毗邻地区宜居节点城市

抢抓全省基础设施 “六张网” 建设契机，濮阳全力打造豫鲁冀毗邻地区重要节点城市。持续补齐供水、供热、排水等市政基础设施短板，全面提升城市防灾抗灾韧性；打通高铁、高速、城市快速通道互联互通节点，构建内外畅达、快进快出的综合交通网络；系统开展濮水河、马颊河、金堤河综合治理，铺展水清岸绿的生态滨水廊道；深入实施城市更新行动，见缝插针布局街头绿地、口袋公园，让群众实现推窗见绿、出门入园；迭代升级智慧城管、智慧交通建设成果，持续巩固全国文明城市创建成效，奋力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。

【树品牌】厚植文化根脉 塑造全国知名 “杂技 +” 文旅新地标

深挖 “龙源地、杂技城、颛顼遗都、帝舜故里” 四大核心文化 IP，深入实施文旅强基焕新行动，推动文旅产业成长为支柱产业、民生产业、幸福产业。加快西水坡中华龙源景区等重大文旅项目建设，擦亮 “寻根龙源” 特色文旅名片；完善杂技人才培育、剧目创作、演艺展演、衍生品开发全产业链条。眼下，第十二届中国杂技金菊奖全国杂技比赛暨第六届中国杂技艺术节正在濮阳火热启幕，系列特色文旅节庆活动同步开展，诚邀四海宾朋 “跟着杂技去旅行”。

【惠民生】厚植为民底色 持续提升群众获得感幸福感

传承弘扬李连成吃亏奉献精神，高质量办好人大票决 “十大民生实事”。不断拓展就业岗位供给，擦亮 “岗多多” 就业大篷车特色服务品牌；推进义务教育集团化办学改革，持续扩大优质教育资源覆盖面；做强 “濮养康” 养老服务品牌，提质增效日间照料、康复护理、上门养老等服务供给；充分发挥 12345 政务服务热线连心桥作用，升级政务大厅 “一站式” 服务能力，拓展 “网上办、掌上办” 应用场景，做到民有所呼、我有所应，用心用情破解群众急难愁盼。

纵深推进改革开放，主动融入全国统一大市场建设。放大 “一码集成” 改革示范效应，推广工业项目 “标准地 + 五证联发” 模式，拓展高频政务服务事项跨省通办；实施民营经济高质量发展专项行动，落实企业宁静日、“扫码入企” 监测等惠企举措；围绕 “6+20” 产业链群开展场景招商、以商招商，推动油气装备、化工新材料、羽绒制品等优势产品扬帆出海；迭代升级城市商圈与专业交易市场，着力培育区域消费中心城市，做强省际消费枢纽，促进文旅商深度融合，进一步释放对豫鲁冀周边区域的消费辐射带动效能。

【守底线】绷紧安全之弦 筑牢高质量发展坚实屏障

立足化工大市、三省交界、黄河 “豆腐腰” 河段的特殊市情，濮阳统筹抓好安全生产、基层治理、防汛保安各项工作。出台 22 个重点领域安全生产标准导则，依托智慧监管平台、高空瞭望科技手段，采用 “领导 + 专家 + 专班” 工作模式，狠抓危化、油气、工贸、交通运输等重点行业隐患排查整治。以 10 月 13 日 —16 日举办的第四届全国危险化学品救援技能竞赛为契机，做大做强应急全链条产业；扎实推进黄河、金堤河综合治理，坚决守牢黄河安澜底线，不断增强人民群众安全感、满意度。

潮起龙都风正劲，奋楫扬帆再出发。濮阳将全面落实市第九次党代会部署，真抓实干、久久为功，推动 “十五五” 规划蓝图落地生根、变为实景，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献濮阳力量、增添濮阳色彩。