中国工业报记者 由庆祝
1月8日,中国工业报记者在黑龙江省政府召开的污染防治攻坚战专题发布会上了解到,在刚刚过去的2019年,黑龙江省完成治理“散乱污”企业1100家;水质达标率为92%,相关指标超额完成国家任务的好成绩。
蓝天保卫战
据介绍,2019年,黑龙江省平均优良天数比率为93.3%,同比提高0.2个百分点;PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比持平。
坚持质量核心,完善组织推动体系。进一步完善大气污染防治行动联席会议制度,扩大成员单位范围,由原来的12家增加至26家。编制打赢蓝天保卫战“11355”工作手册,建立“周调度、月总结、季通报”机制。
把握主攻方向,推进污染综合治理。开展集中整治“散乱污”企业专项行动,全省完成治理“散乱污”企业1100家,完成率76%,其中哈尔滨市治理368家,完成率100%。制定燃煤设施淘汰改造专项行动方案,淘汰县级城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉1137台、完成煤电机组超低排放改造14台,超额完成年度任务。强化移动源污染防治,按照“双随机、一公开”方式,对78家企业174个车型系族的机动车开展环保核查,编码登记非道路移动机械10403台。狠抓扬尘综合治理,排查出哈尔滨市主城区扬尘污染源431个,公开约谈并督导。积极推动发展清洁能源和新能源,截至11月底,全省新能源总装机达到1044万千瓦,比年初增长30万千瓦。
提高联防效力,应对重污染天气。完善哈大绥联防联控工作机制,全省补充完善应急预警减排企业至1681家。采取值班调度、预报预警、调研督导、公开约谈等方式,指导各地有效应对重污染天气,突出做好重污染天气应急预案修订工作,有效开展区域应急联动。
突出精准治理,秸秆禁烧成效显著。实行“全域全时段全面”禁烧,注重人防技防结合,强化舆论宣传引导,严格落实“省级联动、全面覆盖、包片负责、各司其职”机制,查网格、找对家、访农户,全系统共督查一至四级网格1万余个,在哈尔滨试点构建秸秆禁烧点位实时监控系统,目前全省“零火点”。
碧水保卫战
2019年,黑龙江省国考断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例为66.1%,同比提高16.1个百分点,超额完成国家任务,水质达标率为92%,全省水环境质量创有监测记录以来最好水平。
狠抓“支流水”,国控断面全部退出劣V类。统筹上下游、协调左右岸、共管厂网河,组织地方政府、生态环境、住建、水利、水文、气象等部门合力攻坚。排查阿什河、倭肯河、梧桐河流域,成立倭肯河劣V类歼灭战指挥部,实施分段加密监测,查处、关停、取缔涉水“散乱污”企业,发挥生态放流作用。目前,阿什河、倭肯河、梧桐河三条河流全部退出劣V类。
狠抓“水源水”,水质达标率逐步提升。推进水源水质达标替代工程,齐齐哈尔、大庆、绥化等城市水源水质不达标问题得到有效解决;中央环保督察反馈的136个水源地一级保护区存在违规问题,已整改完成134个;新划分和调整各级水源保护区403个,全省26处县(区)级地表型饮用水水源地发现的100个环境问题已全部完成整治。
狠抓“身边水”,黑臭水体治理成效显著。强化工程措施,采取截污纳管、垃圾清理等措施,推进黑臭水体治理,今年完成了20个黑臭水体初步治理,超额完成国家80%的目标任务。全省县级以上城镇共启动新、改、扩污水处理厂项目85个,涉及规模216.8万吨/日,新建改造排水管网750公里,新增污水处理能力14万吨/日。
净土保卫战
据了解,2019年1月1日《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施,这为全面依法推进土壤污染防治工作提供了重要遵循。黑龙江省全面推进土壤污染防治工作,土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤生态环境质量保持总体稳定,国家粮食安全得到根本保障。
强化制度保障。建立省级土壤污染防治联席会议制度和信息共享机制,形成联合督导和共同推进的工作格局。与13个地市签订土壤污染防治目标责任书,确保任务落实实施。
强化黑土耕地保护。完成全省1.9亿亩农用地土壤污染状况详查,获取各类监测数据33万个,农用地土壤环境质量总体优良,优先保护类占比达到98.94%。
强化人居环境风险防范。实施重点行业企业用地土壤污染状况调查,核实确定调查地块1373个。建立建设用地土壤污染调查评估制度,依法发布了全省13个市(地)190家土壤环境重点监管企业管控名录。
强化污染源头管控。提前一年完成全省涉镉等重金属行业企业整治工作,切断重金属等污染物进入农田的途径,降低重金属超标风险,确保黑土地环境安全。
开展土壤污染综合防治试点示范。积极推进哈尔滨、大庆、鹤岗市土壤污染先行区建设,为完善土壤环境管理探索经验。指导各地实施土壤污染治理与修复试点项目。通过采取上述措施,黑龙江省土壤污染风险得到有效管控,土壤污染防治得到加强,土壤环境质量总体保持稳定。
原生态保卫战
开展“绿盾”自然保护区强化监督工作。聚焦采石采砂、工矿用地、核心区旅游设施和水电设施四类突出问题,着重加强整治力度,组织省直有关部门联合开展监督检查,层层传导压力,督促落实地方政府主体责任、行业主管部门监管责任和保护区管理机构的直接责任,坚决制止和惩处破坏自然保护区的行为。
违法违规问题点位整改“挂图作战”。确保问题整改落到实处、见到实效。建立自然保护区违法违规问题“总台账”“聚焦问题台账”“巡查台账”,限期进行整治修复。截至目前,累计整改完成“四类焦点”问题305个,整改完成率为92.7%,超额完成国家65%的整改目标。
综合运用先进技术手段。充分利用高分遥感影像数据,提前预判并锁定督查对象疑似存在问题的位置和区域,科学制定督查路线和计划方案,运用无人机核查方式对聚焦问题点位进行核查,切实提高了核查精准性和工作效率。
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