8月8日，黑龙江省“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会大庆专场新闻发布会在哈尔滨市举行。大庆市委书记韩立华，大庆市委副书记、市长何忠华围绕“弘扬大庆精神铁人精神，争当全国资源型城市转型发展排头兵”这一主题，介绍大庆市经济社会发展的有关情况，并回答媒体和公众关注的问题。

“我为祖国献石油”

　　韩立华介绍，大庆油田开发建设大体走过三个历史时期，主要任务是为国家多找油、多采油。

　　“石油大会战、拿下大油田”时期。1960年，以开展石油大会战为标志，大庆书写了“一次创业”的辉煌，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”，一举把中国“贫油”的帽子甩进了太平洋。1963年，周恩来总理在全国人大二届四次会议上向全世界庄严宣告：由于大庆油田的发现和建成，中国需要的石油已经基本自给了，中国人民使用“洋油”的时代，即将一去不复返了！1964年，毛泽东主席向全国发出“工业学大庆”的号召，亲手树起“共和国工业战线的一面旗帜”。

　　“科技兴油、高产稳产”时期。进入上世纪70年代，以“二代”铁人王启民为代表的广大石油工人，坚持“宁肯把心血熬干、也要让油田稳产再高产”的信念，攻克一道道技术难关，主力油田采收率达到50%、超过国际先进水平10到15个百分点，1976年到2002年，大庆油田连续高产5000万吨以上27年，2003年到2014年，持续稳产4000万吨以上12年，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。

　　“本土战略调减、海外业务拓展”时期。从2015年开始，大庆油田每年有计划减产150万吨左右，以“三代”铁人李新民为代表的新一代石油工人，秉承铁人王进喜“把石油打到国外去”的夙愿，积极“走出去”开拓国际市场，油田海外业务已覆盖亚洲、非洲、美洲26个国家和地区。同时，中俄原油管道二线工程全线贯通、年输油量增加到3000万吨，380亿立方米/年俄气东线管道项目进展顺利，大庆能源供给地、集散地战略地位进一步提升。2018年，大庆油田国内原油产量3204.4万吨、海外权益产量617万吨、天然气产量43.3亿立方米，油气当量保持4000万吨以上，正朝着创建“百年油田”目标扎实迈进。60年来，大庆油田累计生产原油23.9亿吨、占全国同期陆上原油产量的40%以上，累计上缴税费及各种资金2.9万亿元、多年稳居全国纳税百强排行榜首位，为保障国家能源安全和支持国民经济建设作出了巨大贡献；培育形成的以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神铁人精神，成为中国共产党伟大精神和中华民族精神的重要组成部分，影响和激励了几代人。

“砥砺奋进新时代”

　　坚定不移重构产业，奋力开拓经济结构更优的新路子。变“一油独大”为“多条腿走路”，围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，着力打造6个千亿级、4个超500亿级“雁阵式”产业板块，石化炼油结构调整转型升级、沃尔沃汽车、伊品玉米深加工、豫港龙泉铝合金加工材等龙头项目领衔带动，多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局初步形成。

　　坚定不移重组要素，奋力开拓体制机制更活的新路子。着眼破除“三大矛盾”、“三偏问题”、“四个短板”，全面深化改革、扩大开放、推动创新，机构改革、国资国企改革、“放管服”改革等重点领域和关键环节改革纵深推进，人民调解介入信访矛盾化解“4543”模式被司法部称为“枫桥经验”大庆升级版、推向全国。

　　坚定不移重聚动能，奋力开拓内生动力更足的新路子。以培育市场主体为突破口、增加有效供给，全市各类市场主体发展到20.2万户、近三年年均增长29%，高新技术企业达到187家、增加值占GDP的23.4%，“猪八戒网”平台数据显示，黑龙江中小企业活跃度最高的地市是大庆、约为全省平均值的2倍左右；以保障改善民生为落脚点、释放消费需求，民生投入只增不减、每年占公共财政支出80%左右。三年累计减贫8099户、17353人，全市贫困发生率由1.15%下降到0.61%。

　　坚定不移重塑环境，奋力开拓承载功能更强的新路子。坚持把打造全面振兴好环境作为长期战略任务，突出净化政治生态，大力整顿工作作风，深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵，风清气正、昂扬向上的社会氛围加速形成；持续优化营商环境，高效、信用、法治大庆加快建设，政务服务办事便捷度被省政府评为A级；着力修复生态环境，污染防治攻坚战成效显著，全年空气质量优良天数达到340天。

“加快转型谋发展”

　　何忠华在回答中国工业报记者提问时表示，大庆最大的动力是转型，早转型早发展、快转型快发展，而转型的支撑就在壮产业、上项目。大庆对接全省“六个强省”特别是工业强省战略，坚持把产业项目建设和招商引资作为经济工作的生命线，积极推动省委省政府提出的“百千万”工程、“百大”项目和“百日攻坚”行动在大庆落地生根。创新实施了“三百行动”计划和“五项服务机制”，推动了大庆市的产业转型和项目建设。

　　“三百行动”计划的第一个“百”是狠抓100个亿元以上产业项目开工建设，就是抓增量，从全市200多个产业项目中筛选出100个亿元以上优质项目，成立专班集中推进，下半年又将这些举措延伸到5000万元以下的产业项目，也就是在抓顶天立地大项目的同时，把铺天盖地的小项目也抓了起来，抓大不放小，就是要通过抓增量做大工业经济；第二个“百”是狠抓100户工业企业提质增效，就是抓存量，大庆筛选了100户工业企业，逐个落实“一企一策”的服务举措，集中开展了30天攻坚战，逐一解决资金、原料、用工等实际困难，帮助存量企业强筋壮骨；第三个“百”是狠抓100个亿元以上招商项目签约落地，就是抓储备，市级成立5个重点产业项目招商推进组，举全市之力开展委托招商、驻点招商、以商招商，积攒了经济发展后劲。经过上半年的努力，全市100个亿元以上产业项目已经开工89个，其中列入全省“百大”的9个项目已经开工了8个；100个提质增效的工业企业已经晋规了30个、盘活了10个；100个谋划招商项目已经签约落地了36个、计划投资130亿元，这些为大庆的转型发展注入了新的动力。

　　在推动招商引资、项目建设具体过程中，大庆建立了五项服务机制。第一个是实行了承诺制，就是企业在项目建设前，在符合国家产业政策、生态环保要求等方面，向政府作出承诺，政府即可批准项目先期开工建设，政府主要是加强后期监管，并逐步完善手续。目前，大庆已经在9个省级以上园区中实施了承诺制，体现了“大庆速度”。第二个是实行了审批代办制，就是从机关各部门抽调了一批懂经济、懂业务的干部充实到项目建设一线，担当“首席服务官”，全流程为企业提供代办服务，变“企业办”为“我帮办”。第三个是实行了驻场服务制，就是把抽调的干部组成服务团队，入驻项目现场，参与项目建设全过程，帮助企业解决建设过程当中的所有难题。第四个是实行了集中会办制，就是针对驻场团队和部门不能解决的问题，由市级领导牵头提级办理、集中会办，帮助解决企业遇到的困难。第五个是实行了领导包保制，市委决定由市委、市政府的领导都要包保一个重点企业，了解企业建设、生产情况，牵头解决企业遇到的难题。