李红敏

　　今年以来，面对严峻复杂的国际形势、国内改革发展的艰巨任务和疫情冲击，河北唐山工业经济在全省率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，多项指标争了第一、创了唯一。显示出强大的抗风险能力和顽强的韧性，在工信领域打了一场漂亮仗。2021年是“十四五”开局之年，百年未有之大变局进入加速演变期，唐山将坚持贯彻新发展理念，把稳中求进作为工业经济发展总基调，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，加快构建国内大循环、国内国际双循环体系。

　　规定动作不走样，强力调度、对标对表，确保完成全年目标任务。紧盯工业经济发展重点目标任务，抢抓年底前半个月的收官冲刺期，强化调度机制，压实各县区主体责任，召开各县（市、区）座谈会，对全市排名较后的县（市、区）指出存在问题，分析下拉主要因素，聚焦任务目标差距做好工作安排，定向跟踪督导，指导制定切实可行的冲刺攻坚方案，集中力量协调解决存在问题，破解各种制约因素，确保平稳增长、奋力完成2020年全市工业经济发展目标任务。1-11月份，规模以上工业增加值同比增长8.0%，增速分别高于全省、全国4.1个和5.7个百分点，增速和总量均居全省第1位。新建投产入统规上工业企业172个，占全省44.6%，自年初始连月居全省第1位。1-10月份，规模以上工业营业收入完成9537.1亿元，总量占全国的1.1%，占全省的28.4%，居全省第1位。2020年全年预计完成规上工业增加值增速8%以上。

　　标准动作求特色，稳扎稳打、聚焦增长，谋划2021年工业预期及重点工作。突出重点和关键，把稳运行、保增长的具体措施抓出高成效，拉起高标杆，围绕完成2021年目标任务—全市规上工业增加值增长6.5%以上，全市新增规上工业企业150家，强化监测机制，创新支持举措。一是落实监测机制。坚持每天监测全市供电量情况、重点工业品价格，每周监测钢铁行业开工情况，每月跟踪了解重点企业生产经营情况、工业经济主要指标完成情况，做细统计、调度、通报等工作，实现底数清、数字准、情况明。二是加强调度分析。定期召开工业经济运行调度会，及时协调矛盾和问题，对全市工业经济运行特点、重点行业、先行指标、县（市、区）排名等情况细化分析。三是盯紧看牢大企业。建立全市各行业、各县（市、区）对工业运行起到重要上拉、下拉作用的企业清单，逐一跟踪企业生产动态，了解预期增长目标、明晰下降原因，及时入企调研指导，协调解决问题，力促上拉企业多做贡献，下拉企业尽快转正。四是强化要素保障。对工业用电情况、物流运输、融资渠道等情况加强协调，提高支持力度，实施环保精准管控，对工业企业生产实行科学、精准的差异化管控措施。五是推进工业和技改投资进度。建立工业技改通报制度，指导各县（市、区）工信部门对重点技改项目进行全覆盖式对接指导，指导项目单位逐个完善投资计划，在保障施工质量和安全的前提下，能快则快，最大程度完成投资量。六是加快规上企业的培育。以全市主营业务收入1000万元至2000万元的中小微企业和重点工业项目为焦点，在明年初完成调查摸底并建立拟入统重点培育库，对入库项目和企业落实服务措施，全力做好企业生产要素保障工作，加强梳理和指导，力促一批规下企业升规上。关注重点工业项目，全面细致掌握项目情况，确保达标企业和项目按时申报、应统尽统。足额兑现新增规上企业奖励政策和资金，形成工信牵头，发改、税务、统计等部门协同配合的支持体系，落实从前期的企业（项目）遴选、中期的入库培育、后期的审核入统全流程问题协调解决机制。七是深入包联帮扶。市、县领导分级包联解难题，坚持“一人一企、一企一策”，定期走访重点企业，线上线下相结合，全面了解企业亟需解决的问题和主要诉求，及时协调解决。

　　保障动作争主动，超前规划、落实政策，争取主要问题有效化解。围绕创新能力不足、结构偏重、开放度不够等结构性、历史性问题，从顶层规划抓起，持续推进产业转型升级，打通堵点、补齐短板，保持经济运行在合理区间。一是规划引领发展。遵循向海、转型、协同、绿色、安全等发展理念，制定高端装备制造、应急制造、精品钢铁、现代化工、新材料、数字等产业的专项发展规划、方案和支持政策，以“千企转型”为抓手，促进企业实现绿色发展、智能发展、融合发展。二是加强政策扶持。通过政企服务平台、门户网站和微信群等多形式，广泛宣传新修订的“工业40条”支持政策，实现知晓率和利用率“全覆盖”，发挥政策保市场、保主体的最大作用。三是引进优质资源。继续推进百家优质民营企业进唐山活动，积极承接转化京津的科研成果，积极引进人才、资金、项目等资源，加强京津冀产业链对接，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现产业信息共享和资源优化配置。四是优化营商环境。依托市减负办职能，协调各减负成员单位，坚决清理拖欠民营企业中小企业账款，做实减税降费、清理规范涉企收费工作，落细《优化营商环境条例》，增强企业获得感。