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在黄河流域生态保护和高质量发展战略纵深推进的关键五年，“十四五”收官之年，济南市属国有企业交出了一份令人瞩目的成绩单：截至2025年底，市属国企资产总额突破1.4万亿元，年营业收入超2000亿元；4家企业资产过千亿，6家年营收破百亿，5家跻身国家“科改企业”“双百企业”行列——这不仅是一组数字，更是济南以国资国企改革为引擎，驱动城市能级跃升的生动注脚。
1月16日，在济南市政府新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”主题发布会上，市国资委副主任沈文涛系统披露了市属国资国企五年来的改革路径与硬核成果。作为工业领域权威媒体，《中国工业报》记者深入梳理发现，济南国企已从传统“基础设施建设者”加速转型为科技创新引领者、现代产业组织者、城市运营服务者三位一体的战略力量。从“修路架桥”到“造芯算力”：国企科技属性显著增强
过去五年，济南国企的“技术含量”实现质的飞跃。产发集团建成济南市集成电路概念验证中心，直面芯片“卡脖子”难题；济南二机床承担16项国家及省级重大科技专项，其高端重型数控镗铣床填补国内空白；济钢集团研发的空间行波管支撑星地通信，城投集团打造省内首个E级人工智能算力集群，大数据集团“济南城市可信数据空间”入选国家试点。
尤为引人注目的是，市属企业研发投入强度持续加码——重点制造业企业研发投入占比均超5%，累计投入达34.01亿元。2023年以来，15项产品获评山东省首台（套）装备，涵盖冲压线、自动化车轮线乃至17.5米超大直径“山河号”盾构机，广泛应用于汽车、航空航天、轨道交通等高端制造场景。
“这标志着济南国企正从‘投资驱动’向‘创新驱动’深度切换。”一位长期观察山东国资改革的专家指出。
重组整合+机制革新：13家集团取代43户企业，市场化活力迸发
改革是国企发展的根本动力。济南在“十四五”期间大刀阔斧推进结构性重塑：将原有43户市属一级企业整合为13家产业集团，新组建工控集团推动工业资源优化配置，并完成60余宗子企业及业务板块重组。
与此同时，现代公司治理全面落地：董事会“应建尽建”，外部董事占多数；经理层100%实行任期制与契约化管理；全面推行市场化选人用人与差异化薪酬，高管“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能增能减”成为常态。混合所有制改革亦稳步推进，通过引入战投、并购重组，国有资本流动性与运作效率显著提升。
支撑强省会战略：千亿级基建托起“北起”新格局
国企担当，更体现在服务城市战略的硬支撑上。“十四五”期间，济南国企主导投资超1385亿元建设7条地铁线路，运营里程跃居全国前20；跨黄河“四桥四隧”工程全面推进，其中“四桥”全部通车，“四隧”半数贯通，彻底打破黄河天堑对城市发展的制约。
在国家级济南新旧动能转换起步区，国企累计投入近400亿元用于土地整理与基建；154亿元的中科院济南科创城项目加速落地，为布局大科学装置奠定基础。城市运营方面，公交线网优化343条、供水能力达254.6万立方米/日、供热面积达4亿平方米——国企已成为城市高效运转的“隐形骨架”。
面向“十五五”：以更高标准做强做优做大国有资本
“奋进‘十四五’，勇当排头兵。”发布会透露，面向“十五五”，济南国资系统将以更大魄力深化改革，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为中国式现代化济南实践注入更强动能。
对政府决策者而言，济南经验提供了“以国资改革牵引城市转型”的可复制路径；对工商界而言，一个更具创新力、开放性和合作意愿的济南国企集群，正成为产业链协同与区域投资的新高地；对媒体同行而言，这里既有宏大叙事，也有“盾构机穿黄”“算力集群破E级”等具象故事——值得持续深挖。
济南国企的“十四五”答卷，不仅写在财务报表上，更刻在跨越黄河的桥梁隧道里、运行于国产高端机床的轰鸣中、流淌在城市每一度电、每一滴水的保障里。而这，或许正是新时代国有企业“顶梁柱”作用最真实的体现。