新都高新技术产业园区是成都市的重要工业发展承载地，历经30余年发展，园区内有超过1100家重点企业，已形成航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、电子信息五大百亿级产业集群。

国际机器人联合会（IFR）2024年报告显示，中国工业机器人密度已达322台/万名工人，较五年前增长2.1倍。中国制造业技术升级普遍伴随显著的劳动力替代效应。新都高新区企业调研来看，技术替代常与岗位转型并存。企业通过内部技能培训，实现了技能重配与转岗，不少员工借此获得更优岗位或晋升机会。这种“技能升级式替代”已成为高新技术制造业发展的积极路径。

当前，新都产业园区的“博士共享计划”创新实践，构建了独具特色的高技能人才配置模式。该计划搭建出智力共享平台，以“项目制”精准对接高校博士技术专长与企业需求。如门正兴博士团队入驻新杉宇航后，助力其3D打印部件精度提升12%、研发周期缩短30%，而企业无需承担全职引进高端人才的高昂成本，真正实现了“不为所有，但为所用”的资源高效配置。

相较于聚焦高技能人才的“博士共享计划”，“共享员工”模式则主要针对低技能劳动力，引发了更广泛的用工变革。

目前，我国智能制造示范工厂生产效率平均提升45%，运营成本降低30%，而用工量减少28%。这揭示了劳动力需求下降是技术进步的必然代价，也警示在机器人成为生产线主角的同时，必须着力构建以人为本的转型缓冲机制。因此，调研所见的转岗、临时雇佣、共享员工等模式探索，正是企业在转型升级中的探索。针对转型中的核心痛点，需要制度、技能与教育体系的协同创新。

一方面以技能提升弥合劳动力市场两极鸿沟。技术变革正深刻重塑劳动力需求结构，导致显著的“劳动极化”。一端是大型企业高技能技术岗位薪资持续攀升，需求旺盛；另一端是中小企业大量存在的低技能常规岗位日均报酬低且缺乏职业上升通道。应对之道须将技能提升作为核心战略。推广“数字技能账户”等创新模式，赋予劳动者自主选择学习资源的权利和能力，构建终身技能更新体系，帮助劳动者持续适应技术变革并实现向上流动。

一方面以产教融合打通人才供需错配瓶颈。教育部2025年《制造业人才白皮书》指出，数字化相关岗位缺口高达1100万。而高校的人才培养往往滞后于产业变革速度，专业设置和课程内容仍偏重传统制造业工种，培养出的毕业生技能结构与高新技术企业的实际需求存在显著脱节。这导致企业“招工难”与求职者“就业难”并存。解决人才供需错配的深层次矛盾，须深化产教融合，推动教育供给侧改革。高校应主动对接产业前沿需求，改革教学体系和课程设置。大力推广校企协同培养模式。

我们欣喜地看到，近年来，新都区聚焦成都都市圈北部中心总体定位和智能制造先行区、成北消费活力区、天府粮仓精品区三大核心功能定位，厚植人才发展整体优势，相继出台《成都市新都区关于建设具有区域带动力的人才工作先行区的若干政策措施》《成都市新都区支持用人主体引育高技能人才实施细则》《成都市新都区高层次和急需紧缺人才分类目录》等政策，明确了激励企业育才、鼓励技能竞赛、健全技能大师制度、订单式人才培养、人才安家补贴、技能提升奖励等具体保障措施。

数据显示，近5年来，新都推荐和培育四川工匠2名、成都工匠195名，香城工匠500名，工匠培育总数在全市各区市县中名列前茅。

今年3月，新都区校院企地人才生态共建活动暨“3+2”校企联合育人订制班签约仪式在新都高新技术产业园区举行。活动聚焦产业园区主导产业人才需求，通过政策集成、产才对接、平台共建，进一步激发企业创新活力，释放人才创新动能，为新都区“一心三区”建设提供坚实人才支撑。

今年5月，新都相关部门又推出“政府支持+专业培训机构+全程免费”的叉车、直播、家政、智能制造等热门技能免费学的活动。

成都新都高新区的微观图景，映射出中国制造业迈向智能化、高端化进程中用工模式转型的宏大叙事与微观变迁。如诺贝尔经济学奖得主克里斯托弗·皮萨里德斯所言：“技术不会消灭工作，但会重新定义工作。”我们相信，让技术进步的红利惠及每一位劳动者，就一定能实现人的发展与产业升级的良性互动。（四川省社会科学院孙可可、柴剑峰）