当前，国内外围绕海洋产业和占据海洋技术制高点的争夺日趋激烈，为推动海洋经济高质量发展，建成全国重要海洋产业创新高地，近日，江苏省政府印发了《江苏省海洋产业发展行动方案》（以下简称《行动方案》），《行动方案》提出十大海洋产业链作为主攻方向。聚力十大海洋产业链，扬优势补短板，在做大做强海工装备、海洋船舶工业、海洋电力业等海洋优势产业的同时，培育壮大海洋技术服务、海洋信息服务、高端航运服务等海洋新兴产业，加快推动现代服务业同先进制造业深度融合，形成产业结构合理、创新能力突出的现代海洋产业体系。

　　目标，到2025年，初步培育形成具有一定影响力的十大海洋产业、10家海洋产业特色园区、20家涉海创新平台、30家海洋产业重点企业，海洋产业增加值突破4200亿元。到2030年，海洋产业增加值突破6800亿元，在2022年基础上翻一番，海洋经济总量规模实现争先进位，初步建成全国重要的海洋产业创新高地，海洋经济成为全省高质量发展的新增长极。

　　江苏位于我国东部沿海中心地带，陆域面积10.72万平方公里，海域面积3.75万平方公里，海岸线954公里，拥有独特的海洋资源禀赋，沿海滩涂约占全国1/4。2022年全省实现海洋生产总值9046.2亿元，比上年增长7.4%，快于全国5.5个百分点。直接临海的有三个设区市，分别是连云港、盐城、南通，沿海三市作为江苏“1+3”重点功能区的重要组成部分，海洋生产总值占全省比重超过一半。但是与海洋资源大省地位不相匹配的是，在全国11个沿海省区市中，江苏海洋生产总值仅排在第6位，“蓝色引擎”作用还未充分发挥，沿海三市具有丰富资源禀赋和巨大增长潜力，还尚未成长为辐射带动力强的经济带。

　　江苏省发改委副主任林康在9月13日江苏省政府召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会第二场“江苏海洋产业发展”专场发布会上表示，“提出十大海洋产业链作为主攻方向。这十大产业链的选择，是基于江苏海洋产业发展的现实基础，量身定做。其中，既有海洋优势产业，比如海洋工程装备制造业、海洋船舶工业等，通过加快突破关键核心技术，加强自主配套水平，推动产业链向价值链高端攀升，提高产业附加值和竞争力；也有具有一定基础但发展不够充分的产业，比如海洋旅游业、海洋渔业等，尽快强链补链延链，丰富门类，创新业态，做大产业规模；还有尚处于起步阶段的海洋新兴产业，比如海洋药物和生物制品、海洋技术服务业、海洋信息服务业等，加大科技研发力度和新技术的应用，加强应用场景拓展，推动相关产业迅速突破。”

　　海洋产业的发展很大程度上取决于各类平台的牵引力和带动力。为此，《行动方案》提出实施“123”引培工程行动，以园区、平台、企业为载体，加速海洋领域高端资源要素集聚整合。“1”就是培育形成10家海洋产业特色园区，支持在现有开发区中建设海洋产业特色园区，推动海洋产业集中集聚集约发展。“2”就是培育形成20家在全国有一定影响力的涉海创新平台，构建以实验室为引领、技术创新中心为骨干、新型研发机构为支撑的创新平台体系。“3”就是培育打造30家创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、在产业链中发挥重要作用的龙头企业和关键企业，提升海洋产业核心竞争力。加大资金扶持力度，重点支持海洋产业龙头企业引进、涉海园区打造、海洋交通运输枢纽建设，设立总规模100亿元的江苏省海洋经济投资基金，以市场化方式支持海洋产业发展。

　　《行动方案》提出打造全国知名海洋先进制造业基地，如何实现？江苏省工业和信息化厅二级巡视员马小平说，会同省有关部门和地区，发挥各地比较优势，促进特色发展、高质量发展。

　　如，支持南通在提质发展高技术船舶和海工装备等优势产业基础上，进一步加强与上海产业联动，在高端新型海工装备等领域持续发力，形成新的增长点。 

　　支持连云港再布局一批高端海洋石化项目，把国家级石化基地做大做强做优，推动医药产业向海洋生物制药和制品领域拓展。充分发挥港口优势，壮大现代物流、海洋信息等现代生产性服务业。

　　支持盐城加大力度承接产业转移，集聚发展海上光伏和风电等新能源装备产业。同时，支持各涉海产业发展地区从促进现有园区功能优化提升、完善基础设施到治理水平等方面多下功夫，扩大总量、提升层次、强化功能，进一步壮大涉海产业集聚效应。

　　力争到2025年，建成世界级船舶海工先进制造业集群，打造一批船舶海工装备高质量发展示范区。把海上光伏、风电装备产业发展作为培育全省新能源产业集群的重要支撑，列入全省1650产业体系重点推动。

　　在提升海洋产业持续创新能力方面，省科技厅副厅长赵建国表示，在政策措施上，加大海洋领域科技创新平台的支持力度，对国家级和省级研发平台载体给予1000万元至5000万元不等的建设或运行经费支持，对太湖实验室以及通过重组的海洋领域全国重点实验室给予自主科研经费支持，对海洋领域新型研发机构予以重点奖补支持。

　　支持江苏海洋大学、南通大学、盐城工学院等涉海高校院所发起建设江苏省涉海产学研合作联盟，推动涉海领域重点实验室重组，支持沿海创新型领军企业建设企业研究院或牵头建设创新联合体，支撑构建产学研协同、大中小企业联动的技术创新体系。

　　《行动方案》还提出实施海洋产业绿色化数字化发展行动。开展数字化和绿色化协同发展试点，探索可复制可推广的发展经验，比如提出探索实施节能降碳示范工程项目、长江运河海运船舶“油改气”、加快零碳产业园试点项目建设等新举措；提出培育智慧海洋牧场、智慧港口等“智慧＋”海洋产业，构建海洋立体综合感知网，推进涉海智能制造示范应用；坚持海洋产业发展与海洋生态环境保护并重，推进“美丽海湾”建设，加强近岸海域污染防治，加快海洋生态环境修复。立足湿地、滩涂、海岛等生态资源优势，重点塑造独具魅力的“三个百里”滨海精华段落，连云港结合全省珍稀的基岩岛礁、沙滩岸线与近代港城遗存塑造“蓝湾百里”，盐城结合全球罕见的潮间带和湿地资源塑造“生态百里”，南通结合江海交汇辽阔景观与张謇盐垦文化遗存塑造“缤纷百里”。

　　林康说，好的行动方案还需要强有力的落实举措。坚持清单化落实，项目化推动，研究提出近3年可实施的11项重点牵引工程清单，包括创新领航工程、海洋筑基工程、保障提质工程；可打造的20个重点科创平台清单，提升江苏在深海科技、大功率燃气轮机、海工装备、海洋生物资源开发利用等领域的科技创新能力；建立总投资10亿元以上的111项重点项目清单，引领海洋产业调结构增动能，力争在短期内推动海洋产业发展取得突破。（雨田）

编辑：李芊诺

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